央企監管資金被違規劃撥 中央和地方政府矛盾加深

中國今年前三季度財政收支情況顯示，中央和地方在政策性基金收入上逆向而行。結合近期融創中國（01918.HK）和武漢政府聯手劃撥走中融信託監管賬戶資金的事件，分析人士認為，這說明中央和地方政府之間的矛盾正在加劇。

從中共財政部10月25日公布的中國2022年前三季度財政收支情況看，在政府性基金收入項中，中央同比增長5.7%，地方政府同比暴跌26.4%。這主要是因為國有土地使用權出讓收入同比暴跌了28.3%。土地使用權出讓收入是政府性基金收入的主體。所謂政府性基金是中共各級政府及其所屬部門根據相關規定，無償徵收的具有專項用途的財政資金。

公開數據顯示，中國地方政府土地使用權出讓收入在2020年是同比增長15.9%，而2021年該比例則降至3.5%。截至今年9月，地方政府的土地使用權出讓收入同比下跌，最高跌幅達28.3%，這與今年中國房地產市場繼續走低，房企經營狀況普遍下跌有關。

銷售業績排名第10的融創中國（01918.HK）於11月4日公布的10月份未經審核營運數據顯示，10月份的銷售金額為97.5億元（約合13.4億美元），同比下跌80.87%；截至10月底的累計實現合同銷售金額同比下降了70.15%。

2008年至2018年期間，在中共政策導向下，房企拼的是融資能力，誰能借到錢就能賺，誰能借到更多的錢就能賺更多。但高負債帶來高風險。今年5月12日，融創中國官宣債務爆煲。有媒體稱融創中國成了「恒二」，即第二個中國恒大（03333.HK）。

融創中國和中國恒大一樣，都有爛尾樓問題。融創中國最近被媒體關注，是因為其以「保交樓」名義違規劃撥走了由央企監關的資金。

中融信託保險櫃不保險

中融信託10月份的產品管理報告披露，9月份發現與融創中國共同保管的保險櫃鎖芯被換，並在「不知情」的情況下，相關武漢項目的監管賬戶被劃走資金，合計金額高達15.63億元人民幣（約合2.2億美元）。

中融信託發布的「中融-豐騰83號集合自己信託計劃第2次臨時管理報告」（「中融-豐騰83」）稱，和融創中國共同保管的保險櫃鎖芯被換，內放武漢塔子湖置業的公章、證照和印鑑等共管物品；中融信託除無法打開保險櫃外，還發現武漢塔子湖置業預售資金監管賬戶中約11.4億元（約合1.6億美元）資金被劃走。

「中融-承安96號」也出現類似情況，保險櫃鎖芯被換，相關項目公司約4.23億元（約合0.6億美元）資金被融創中國自行劃付。其中，3.88億元（約合0.5億美元）被轉賬給「武漢市新建商品房監管賬戶撥付資金暫掛款項」賬戶，約2,223.20萬元（約合311萬美元）被轉賬給「武漢市漢陽區人民政府晴川街道辦事處融創1890項目重點監管專戶賬戶」。

中融信託的大股東是經緯紡機，而經緯紡機的大股東中國恒天集團有限公司是國資委全資控制的央企。

融創中國表示，資金轉賬是為「保交樓」在有關部門的監管下操作的，目前資金按武漢政府監管專門賬戶的要求在進行管理，不存在私自挪用。

就資金被融創中國違規劃撥走，中融信託表示，已於第一時間報警，並通過法律程序完成了相關項目剩餘未售在建工程的查封，目前資金在武漢政府監管賬戶。

香港財經專欄作家廖仕明告訴大紀元說：「中央級別的金融機構和背後有武漢政府的民營企業融創之間的矛盾，反映出來的是中央政府和地方政府之間有矛盾。事件很惡劣，關鍵這反應的是一個破口、一個衝突，因為整個政策在轉向。」

他還表示：在上世紀80、90年代，中共高層是放權的，但現在則是在收權。原來說是「百城百策」，允許不同的城市根據自己的情況有不同的房地產政策，但後來的「三條紅線」是全國統一執行。

廖仕明認為，融創和武漢政府合謀挪用央企監管的資金，顯示出「衝突已從中央層面，下降為中央政府和地方政府之間的矛盾」。