宏福苑火災獨立委員會舉行的首輪聽證會今日(24日)踏入第三日,先由政府法律代表陳辭。
代表政府的資深大律師孫靖乾陳辭指,政府開場陳詞分為5部份,包括委員會調查方向、警方、消防處的緊急救援、宏福適用制度框架、火災成因、政府部門的措施及改革方向。
他說政府明白現有制度不足,在監察上亦責無旁貸。他又指受查方至今未有作出回應,認為外界不宜過早有結論,應讓委員會持平地作出判斷。又說上周聽證會的內容被廣泛報道,部份報道令人誤會委員會已有結論,亦有報道點名部份人員,令部份政府人員被起底。
對於上周聽證會上,獨立委員會首席代表大律師杜淦堃提到的火災前宏福苑大廈消防系統已停用超過半年,宏福苑消防泵總電掣和火警警報系統共用同一電源。孫靖乾今日陳辭指,消防接獲承辦商停用通知後已按程序加強措施,有關申請表格上從未申報會停用火警警鐘。
他續指,在事件當日接獲起火報告時,消防已因應宏福苑正進行大維修的情況,額外調派了泵車及輕型搶救車,之後知道警報系統停用,亦額外調派資源。在當日下午3時20分已派出48輛消防車、13輛救護車,相當於五級火所需的動員人數。
孫靖乾另提到,火災當日部份燃燒單位溫度高達800度,走廊亦達400度,消防只能逐層滅火及搜救工作。煙囪效應亦令火勢由地下蔓延至天台,更有雜物由高處墮下妨礙居民疏散及救援,期間有兩名消防員被雜物擊中入院。
政府代表:「ICU通風報信」說法偏離事實
上周的聽證會上,有ICU人員在巡查前向工程相關人員披露,讓承建商有機會更換合資格棚網,被質疑是「通風報信」。孫靖乾反駁指控偏離事實,ICU預約是因為檢測時需確保檢驗人員(RI)在場,以便協助及作出即時回應,而且已壓縮通知時間至一日。
孫靖乾又指,ICU人員在上午作出通知,下午便到場,質疑承建商是否有足夠時間更換棚網,即使ICU只在底層及頂層取樣,但認為涉及的範圍都足夠大,承建商未必能預測人員在何處取樣。
不過孫靖乾承認,事件反映政府部門的監督制度存在一定漏洞,2023年至2025年期間曾發生多場涉棚網的火警,有關火險隱患理應及早察覺。
市建局:不直接參與私人樓宇維修
代表市建局的資深大律師呂世杰表示,市建局並不直接參與私人樓宇維修的工作,物業是業主的資產,市建局不會干預業主的決定。
對於上周杜淦堃指市建局沒有留意到「承建商投標分析報告」被修改。呂世杰解釋,宏業屬57間投標公司之一,考慮到市建局的角色及資源限制,若有人有心提供虛假紀錄,市建局不可能發現,否認「照單全收」的說法,並指任何明示或暗示市建局沒盡忠職守的說法有欠公允。
市建局正與政府商討加強招標妥,但強調任何制度都難確保萬無一失,即使加強招標妥也未必能杜絕圍標,解決樓宇亂象現象需從更宏觀角度著手。
競委會解釋圍標模式
競委會代表律師李曉亮指出,圍標問題存在已久,包括合謀定價、瓜分市場、「幽靈標」等,例如協議不要以低過某一個價格入標;又或某些承辦商協議「我做九龍,你做新界」來瓜分市場;另外有承辦商將自己的招標文件給予另一友好承辦商,在投標時營造出互相競爭的假象,以及同一業務實體操控多間公司入標的「幽靈標」。
競委會一方表示將擬議兩大立法建議,包括明確競委會在訴訟階段的舉證標準應按民事抑或刑事,以及引入在外國行之有效的法律假定,以減低圍標者逃避法律制裁的機會。@
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