疫情後,訪日外國遊客數量的快速增加,過度觀光已在許多地區成為問題,為了緩解旅遊景區的經濟壓力,日本政府考慮提高國際觀光稅。離境稅由目前的1,000日圓(約6.78美元),增加至3,000日圓到5,000日圓(20.43~33.90美元)。
據報道,日本執政黨自民黨正在考慮提高國際觀光稅,由目前每個遊客1,000日圓的「出境稅」增加至3,000~5,000日圓。自民黨組委會已經開始就增收的範圍和使用方式收集意見。考慮到海外的稅率比日本高,例如埃及約為3,750日圓(約25.42美元),澳洲約為7,000日圓(約47.45美元),因此提案考慮將稅率提高至3,000~5,000日圓。
對於這些稅收的使用,僅限於與對國際旅遊有關的措施,例如吸引入境旅客和發展度假村。 作為應對過度旅遊的措施,稅收將用於旅遊區交通和機場改善。
日本國際觀光稅於2019年1月開始徵收的,它是添加在從日本出發的飛機和遊輪的票價中,這不僅適用於訪日的外國遊客,也適用於出境的日本人。2023年的稅收幾乎是前一年的三倍,達到399億日圓(約2.70億美元),預計2025年將達到490億日圓(約3.32億美元)。
根據日本觀光廳的統計,2024年訪日外國旅客人數為3,687萬人次。今後訪日外國遊客的人數預計會持續增加,政府的目標是在2030年內達到6,000萬人次。
然而,一些機場和旅遊景區尚未做好接待外國遊客的準備,如果訪日遊客的人數進一步增加,過度旅遊的情況有可能變得更加嚴重。日本政府打算通過提高國際觀光稅來增加財政資源,並用於改善環境以實現目標。
所謂過度旅遊,是指某一旅遊目的地遊客過度集中,對當地社區和環境造成負面影響的現象。在日語中,被稱為「旅遊污染」,包括當地居民日常生活受到干擾、環境遭到破壞、文化遺產受損、當地傳統文化衰落等。例如,公共交通擁擠、噪音問題、亂丟垃圾增多以及遊客的不良行為都會威脅到當地居民的生命。
提升住宿稅 帶來千萬美元收益
2月18日,大阪府發布消息稱,已獲得日本總務大臣同意,關於大阪府的變更住宿稅制度修改法案。因此,大阪府將對住宿稅條例進行部份修改,包括提高稅率。預計這會給當地帶來約80億日圓(約5,400萬美元)的收益。
這次徵收住宿稅的起點由之前的7,000日圓(約47.42美元),降到5,000日圓(約33.87美元),並提高稅率。
比如,每晚5,000~15,000日圓的住宿費,其稅費從過去的100日圓提升到200日圓;15,000~20,000日圓的,稅費從200日圓提升到400日圓;而20,000日圓以上的,稅費從300日圓提升到500日圓。
該修改條例將於2025年9月1日起生效。
大阪的毗鄰城市京都市的住宿稅上調要比大阪高一些,京都市計劃將住宿稅從目前的每晚200至1,000日圓(約1.35至6.77美元)提高至最高10,000日圓(約67.70美元)。如果該計劃能夠實現,住宿稅收入將比現在增加一倍以上,預計達到約126億日圓(約8,500萬美元)。
修訂條例已於上個月提交給市議會,一旦獲得通過,將在與總務部長協商後於2026年3月1日生效。
已有25個國家和地區徵收旅遊稅
疫情過後,許多遊客重返全球旅遊目的地。許多旅遊目的地都面臨過度旅遊的問題,出現交通擁擠、缺乏廁所、亂倒垃圾、噪音污染和非法停車等問題。因遊客爆滿,一些旅遊目的地決定徵收旅遊稅,另一些目的地則提高了現有的旅遊稅。
包括日本在內,全球已有25個國家和地區開徵旅遊稅。徵收的稅金主要是用於維護旅遊基礎設施,例如道路、公車服務和扶手電梯設施的改善。
西班牙首府巴塞隆拿早在2012年就開始徵收區域旅遊稅和全市附加費。並於2023年4月1日將城市稅提高至2.75歐元。2024年4月升至3.25歐元。西班牙第三大城市瓦倫西亞自2024年起徵收旅遊稅,對所有住宿的遊客徵收旅遊稅,包括飯店、旅館、公寓和露營地。
葡萄牙的奧良,自2023年起徵收旅遊稅。每年4月至10月的旺季,遊客需支付每晚2歐元的費用,11月至來年3月為1歐元。
意大利的威尼斯,因 2023年夏季遊客數量過多,2024年起,對一日遊遊客徵收旅遊稅。
奧地利向遊客徵收住宿稅,但各州規定有所不同,在維也納和薩爾斯堡,每人需繳納3.02%的飯店稅。
比利時的旅遊稅包含在飯店樓價中,一般在7.5歐元左右。
法國在飯店樓價中會加收一項旅遊稅,每晚價格從0.2~4歐元不等。
歐盟從2024年起引入歐洲旅行資訊和授權系統(ETIAS),申請ETIAS的費用為每人7歐元(約7.60美元)(18 歲以下或70歲以上者無需申請)。
不丹的旅遊稅較高,旺季期間每日旅遊稅為228歐元。
另外,美國、德國、希臘、匈牙利、保加利亞、加勒比海群島、克羅埃西亞、捷克、印尼、馬來西亞、紐西蘭、荷蘭、葡萄牙、斯洛文尼亞、瑞士等國家和地區也有旅遊稅。@
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