監察貪污的國際非政府組織「透明國際」(Transparency International)周二(11日)發表2024年清廉指數,香港的排名由2020年起呈下跌趨勢,由第11位跌至第17位。

最新的清廉指數涵蓋180個國家或地區。「透明國際」指出,全球平均得分為43分,超過三分二的國家或地區得分低於50。丹麥繼續蟬聯第一,得分為90分;芬蘭則上升1位排第二,得分為88分。

香港得分74分,排第17,是第3年連續下跌。報告指出,瑞士、盧森堡和英國等西方金融中心歷來面對洗黑錢問題,香港、新加坡、阿聯酋等非西方金融中心亦逐漸出現類似情況及需要仔細檢查。但這些金融中心的執法力度薄弱。在2023年,香港僅對4間銀行判處總計320萬美元的罰款,僅佔當年銀行利潤的0.0085%。

2024年清廉指數,香港的排名跌至第17位。(「透明國際」網頁截圖)
2024年清廉指數,香港的排名跌至第17位。(「透明國際」網頁截圖)

「透明國際」表示,香港沒有實益擁有人的中央登記制度,公司只需自行儲存這些資料,部份類型的投資基金甚至豁免保留其擁有者的紀錄,形成漏洞。在2023年,香港有超過140萬間註冊公司,這為監管帶來很大困難。

該組織續指,信託方面的情況更差,新加坡、香港、阿聯酋沒有任何的信託實益擁有人的登記制度,即使是政府都不知道當地有多少信託機構運作,如果懷疑有不法行為,當局只能依賴受託人提供資料。

另外,香港雖然對信託及公司服務提供者的監管較緊,但執法力度薄弱,在2018年至2022年間,針對違反反洗錢義務的行為成功紀律處分72宗個案,但每次違規行為的罰款僅2,263美元;在2023年至2024年的58宗案例,平均每宗罰款不足2,090美元,「透明國際」認為根本沒有威嚇力。@

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