美國駐中國大使談美中關係、南海爭端、中國學生簽證

星期二（12月12日），美國駐中國大使伯恩斯（Nicholas Burns）在紐約出席一場活動時強調，美中關係仍將以競爭為核心，美國將繼續關注在兩國最近取得進展的合作領域上，北京如何落實其承諾。

伯恩斯同時表示，在台灣、南海和東海、俄烏戰爭、以哈衝突以及人權等問題上，華盛頓與北京的分歧仍然嚴重。對中共這個周末在南海對菲律賓船隻進行的攻擊行動作，他稱其「相當令人反感」。

美國總統拜登（Joe Biden）與中共黨魁習近平上個月在三藩市會晤，美中雙方在合作打擊芬太尼、恢復兩國軍方交流和人工智能安全問題上取得共識。

伯恩斯對美中關係在2024年的合作潛力保持謹慎樂觀，但強調了解決關鍵分歧和保持警惕立場的重要性，特別是在技術和國家安全領域。

美中軍事交流還沒有具體安排

在兩軍重啟交流的問題上，伯恩斯說：「我們同意重新開始在各級進行軍事接觸。這是至關重要的，因為我們的兩軍，特別是我們的海軍和空軍，在南海、東海以及台灣海峽，彼此操作的距離非常近。

「你不希望出現這樣的局面：在發生錯誤或事故時，兩國軍隊無法在高層緩和局勢，因此我們現在達成了一項協議，從國防部長和參謀長聯席會議主席、到初級人員，將在軍事方面重新建立聯繫。」

不過，星期二在被問到美中之間的軍事交流進展時，美國五角大樓發言人，空軍准將萊德（Pat Ryder）說，目前沒有甚麼可以宣布的。

他說：「我現在沒有任何具體的電話會議或會議要宣布。我們一直與我們的武官辦公室密切合作，我們的政策團隊一直與北京積極協調，以安排交流。」

他還表示，美國多次強調確保高層領導層溝通來持續降低潛在風險、並防止誤判的重要性。美國將繼續關注這一點。

南海爭端伯恩斯稱中共「相當令人反感」

對中共最近在有爭議海域對菲律賓船隻採取的攻擊行動，美國對此表示了持續擔憂。伯恩斯也談到了這一點。他說，中共的這一系列舉動具有「爭議性、侵略性，相當令人反感」。

他說：「我們的主要分歧還沒有解決。這仍然涉及許多問題，這仍然是一種競爭激烈、困難重重、充滿爭議的關係。我們對台灣的看法存在根本分歧，對中方在南海和東海採取的行動存在根本分歧。」

「中國（中共）推翻了國際法院在2016年7月明確支持菲律賓的判決，上周末我們看到了這一點。」他說。

星期天，當菲律賓船隻為在其專屬經濟區內的第二托馬斯淺灘（Second Thomas Shoal，中方稱仁愛礁）上的軍艦提供補給時，中方海警船撞擊菲律賓船隻並發射水炮。星期六，在南海具有爭議的斯卡伯勒淺灘（Scarborough Shoal，中方稱黃岩島），也發生了類似的敵對事件。

人權仍然是美中關係的重點分歧

伯恩斯還強調，人權仍然是美中關係中的分歧重點。他說：「非常重要的是，我們要提醒中國公眾和中共政府，我們對自己的價值觀有著堅定的信念。」

伯恩斯提到了他在國際人權日（12月10日）發表的聲明。聲明說，美國反對中共「不斷加諸於維吾爾人、及新疆其它族裔和宗教少數群體之成員的種族滅絕和危害人類罪行徑」，譴責中共政府「踐踏西藏人民的人權、以及進行野蠻運動消滅西藏獨特的文化、語言和族裔身份」，同時持續關注香港的人權和基本自由日益惡化，並提到對中國律師、記者和公民社會成員面臨的騷擾、恫嚇和監禁問題。