繼本月初美國國會參眾兩院議員推出跨黨派的《香港制裁法》法案，點名要求制裁49名香港政法人員之後，「美中經濟與安全審查委員會」（U.S.-China Economic and Security Review Commission，簡稱USCC）今天（15日）發表年度報告，點名香港特首李家超，形容他是「中共利益的執行者」，並指北京企圖恢復香港的國際形象，但此努力只是表面功夫，純粹為吸引海外投資。
報告又建議美國政府制裁那些參與限制香港移民自由的個人，包括那些限制海外港人領回強積金者。同時建議，美國國會可考慮採取行動，防止美國金融機構應港府要求，去侵犯香港移民自由，從而扣押他們的合法退休金（包括強積金）。報告亦要求，美國國會評估香港司法獨立的受限情況，並據此對有關人等作出制裁，受制裁者包括香港終審法院的外籍法官。
報告分6個章節，內容包括檢視過去一年美中經濟貿易及外交關係情況、中國如何影響海外的意識型態及開放社會、中國未來經濟競爭力的潛在風險、中國尋求對世界的軍事影響，以及其與歐洲、台灣及香港關係的變化。
點名李家超乃「中共利益的執行者」
有關香港方面，報告直接點名香港特首李家超是「中共（中國共產黨）利益的執行者」，扭轉了香港曾有過的民主制度及公民社會，讓中共現可控制香港的政治、司法、宗教和教育系統。
報告指，現時的香港在中國大陸的控制之下，北京繼續隨意改變香港的制度，消滅香港曾經充滿活力的公民社會，任命忠於北京的法官及主要官員，從而對《港區國安法》進行嚴格的解釋，而此法的實施超越其司法權（beyond its jurisdiction），摧毀香港的法律制度。報告以黎智英案及立法會選舉民主派初選的47人案為例，指其反映香港司法制度的倒退，以及公民自由被徹底侵蝕。
司法倒退、公民自由徹底被侵蝕
同時，報告指香港的宗教信仰社群、工會和記者也面臨日益加劇的鎮壓、脅迫，參與公民社會的能力受到限制。
報告提到，北京的過度管轄引發港人離港，選擇留下來的人必須決定是否進行自我審查，還是冒險政治性的法律訴訟的風險，為曾經在香港是很普遍而且受法律保護的行為，如今卻要面對處罰。
報告又指香港政府正進行域外執法，以國安為由控告個別海外人士，懸紅通緝海外民運活躍者，又嘗試恐嚇其家屬。
兩建議促美國國會及政府行動
報告又提出兩項建議要求美國國會採取行動。
第一是由國會指令美國國務院根據2020年通過的《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act）要求的年度報告中，納入有關香港政府限制移居外地港人使用其在香港的財政賬戶情況，包括被限制提取強積金。然後，美國政府應根據 《香港自治法》授權，對參與限制移民自由的個人實施制裁。同時，美國國會也可考慮採取措施，防止參與管理香港人資金的美國金融機構應港府要求，去侵犯移民自由和扣押其合法退休金。
第二，建議國會修訂《香港自治法》，以在其年度報告內，加入評估香港司法獨立受限的內容，具體審視香港特首或任何代表中國政府行事的機構，看他們有否對香港司法制度施加不當影響，侵犯香港《基本法》所保障的公平和獨立審訊的權利，並根據評估結果，國會可對任職香港司法機構的個人實施制裁，受制裁者包括香港終審法院的外籍法官。
香港成為轉移美國技術到俄羅斯的轉運中心
報告又認為，隨著香港的國際公司及港人撤離，遷到其它地區，香港正尋求引入中國大陸的企業及人才，以振興香港現時滯後的經濟，而中國大陸的人力和投資湧入香港，加強壟斷香港的商業環境，亦強化香港對大陸的依賴，鞏固香港作為中國城市，而非國際城市的地位。北京企圖恢復香港的國際形象，但此努力只是表面功夫，純粹為了吸引海外投資業務。
雖然香港的國際商業樞紐角色已下滑，但是香港對北京的經濟雄心依然重要，尤其連結大陸與國際金融市場。報告引述報道指，香港成為了將美國技術轉移到俄羅斯的轉運中心，香港公司則與中國一起援助俄羅斯技術供應鏈。@
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