國防動員法大調整，習近平啟動戰爭機器？擁軍大招出台，「醫療免費」背後代價是甚麼？4 大衛視集體被整肅，中共打造新版「先軍政治」。
中共人大發布一個《決定》很不尋常
中共指令取代國防動員法
10月23日，中共全國人大官方網站刊登了一條通告：「全國人民代表大會常務委員會關於深化國防動員體制改革期間暫時調整適用相關法律規定的決定」。
這個通告蘊含了非常重要的信息，和當前的台海局勢直接相關。
這個消息就是全國人大常委會第31 次會議決定，在深化國防動員體制改革期間，暫時調整適用「四部法律」中有關「國防動員等六個類別」的「四種普適性規定」。而該決定將從10 月24 日開始施行。
這四部法律分別是中華人民共和國的《國防動員法》、《人民防空法》、《國防交通法》、《國防教育法》。涉及的六個類別分別是國防動員、人民武裝動員、經濟動員、人民防空、交通戰備、國防教育。
這些類別中有四種規定被調整，分別是領導管理體制、軍地職能配置、工作機構設置和國防動員資源的指揮運用。
上述所有這些內容，都只圍繞一個關鍵詞：「備戰」。而通告的意思就是， 從10 月24 日開始，所有這些領域的法律規定，都要被「暫時調整」。
通告最後說：「具體辦法按照黨中央的有關決定、國務院和中央軍事委員會的有關規定執行。改革措施成熟後，及時修改完善有關法律。」
簡單說，這個通告的意思就是：被點名的國防動員等若干法律、若干敏感類別的若干規定，從24 日起全部被暫時調整了，停用了、無效了。
相關的事項一概以黨中央的決定、國務院的政令及中央軍委的命令來暫時取代。至於這個「暫時」是多久？答案就是「國防動員的改革措施成熟後」。那甚麼時候才算改革措施成熟呢？當然是黨中央、習主席一句話。
從這個信息的字面上可以看出，當局認為這些有關國防動員的相關法律規定在很多方面並不適用當前的國際形勢變化，而如果按部就班來一條條論證、修改，再經過人大橡皮圖章的一系列程序通過，最後頒布實施，這需要相當的時間，而當局又出於某種原因不想等下去。
這個決定10月23日才出台，24日就立即執行，這反映出當局有相當程度的緊迫性要啟動國防動員方面很多的工作，而且可能很多都是現行的相關法律中不具備或不適用，所以，把所有礙手礙腳的法律規定全部一刀切了，無效了，一概自己「暫時」說了算。
這是我們看到這個決定背後的第一個關鍵點。
蔡英文講話 引發戰爭動員？
第二個關鍵點，是《決定》出台的時間。就我個人來看，蔡英文雙十節講話和人大的《決定》，這二者顯然存在某種直接的聯繫。
我們簡單回顧一下今年的雙十節，蔡英文在演講中首度提出了永遠「堅持自由民主的憲政體制，堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬，堅持主權不容侵犯併吞，堅持中華民國台灣的前途，必須遵循全體台灣人民的意志」。這「四個堅持」中，尤其以「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」這一點堪稱石破天驚的舉動。
我相信這次的講話對中共的刺激巨大，當局很可能就此做出了判斷，認定用「一國兩制」和平統一台灣已經沒有實現的可能，只能全面轉向武力吞併。
所以，在僅僅9天之後，就出台了我們現在看到的這份決定：所有關於戰爭的軍隊動員、民兵動員、經濟動員，還有關於防空、交通戰備和國防教育的動員，一概只能聽從中央一紙命令，任何人都不能再以法律的相關規定作為擋箭牌，來逃避或對抗政府的相關命令，這是為了最大限度保證戰爭動員的高效與集中統一。
在10月29日，中共國台辦副主任劉軍川居然在一個研討會上公開喊話，說統一後，台灣的財政收入儘可用於改善民生。大家看到了吧，戰爭還沒開打，中共已經開始毫不掩飾地規劃怎麼使用台灣的財富了。
近日， 中共國台辦副主任劉軍川居然在一個研討會上公開喊話說，統一後，台灣的財政收入儘可用於改善民生。（影片截圖）
習近平再度削權李克強
第三個關鍵點，就是習近平次的動作堪稱一箭雙鵰，他不僅僅是在開始啟動龐大的戰爭機器，將中國社會導入隨時可以軍管、可以切換到戰時軌道的模式，同時也是進一步削弱政治對手的舉動。
1994年11月29日， 中共正式通告成立國家國防動員委員會，該委員會是在國務院、中央軍委領導下，主管全國國防動員工作的議事協調機構。這裏需要注意的是，國務院的排名在中央軍委之前。
國防動員委員會第一任辦公室主任，就是時任總理的李鵬，之後歷屆主任都固定由國務院總理擔任，現在的主任當然就是現任總理李克強。
所以，如果國防動員法的相關規定已經都被暫時停止執行了，等於變相剝奪了李克強在國防動員領域的權力。而且《決定》把黨中央排在了第一位，國務院和中央軍委只不過是陪襯。
從上面三個關鍵點來看，一個比較清晰的信號就浮現出來了：習近平正在統攬全局，開啟「平戰轉換」的工作。既然要進行「平戰轉換」，那麼穩定軍心、提高軍隊生活待遇與社會地位，就成為必不可少的一環。
醫療免費 中共大招優待軍屬
10 月27 日，中共中央軍委辦公廳印發《軍人及軍隊相關人員醫療待遇保障暫行規定》，明確軍人及軍隊相關人員在軍隊醫療機構就醫的醫療待遇，實現軍人配偶免費醫療、軍官軍士父母和配偶父母優惠醫療，並繼續實行軍人、軍人未成年子女免費醫療。
也就是說，如果你參軍了，你自己和配偶及你們未成年的子女都將獲得免費醫療，而你們夫妻雙方的父母都可以獲得優惠醫療。而且規定還要「打通遠離軍隊醫療機構單位軍人及其家屬就近就便到駐地醫療機構就醫渠道」。
這當然是一個巨大的福利，在醫療、教育和住房成為黨壓在中國人頭上三座大山的當下，這個政策等於黨給你拿掉了一座山，大幅減輕了生活壓力。
中共軍報評論員「鈞正平」立即發文解讀，說「優待軍屬是對其犧牲奉獻的一份肯定，除了營造榮譽聲勢，更需要實打實的政策兜底。讓軍人成為全社會尊崇的職業，對軍屬的優待，便是一份暖心的尊崇。」
然而，這個福利政策只針對現役軍官、軍士（ 不含義務兵）、改期間的軍官轉文。而退役後的軍人，無論是退休還是逐月領取退役金，還是轉業復員自主，都不在該政策覆蓋之列。
所以說，中共絕非真正尊崇軍人，而是為了某種巨大的需要而籠絡收買現役軍人，因為只有現役的軍人才是當局急需使用的工具，退役老兵已沒甚麼利用價值，甚至很多還成為維穩對象。
從這個角度去觀察當局的醫療優待政策，就不難理解鈞正平說的「優待軍屬是對其犧牲奉獻的一份肯定」這句的深意了，這個「犧牲奉獻」恐怕就不是泛泛的比喻和形容，而很有可能是在玩真的：給你解決後顧之憂，並不是給你一份白吃的午餐，你得隨時準備上前線去堵國軍或多國聯軍的槍眼了。
當然，中共黨魁收買軍心從來都是一物二用的，中共黨衛軍的「優良傳統」就是槍口既可以向外也可以向內。需要對外開戰的時候，你得成為可以死在登陸台灣島的沙灘上的前浪；需要對內鎮壓的時候，你必須下得了向手無寸鐵的父老鄉親開槍的狠手。
這可以說就是習近平啟動備戰的第二步棋了。
至於第三步棋，其實鈞正平的評論中已經提到了，不僅要對現役軍人給予「實打實的政策兜底」，
也就是物質利益，還要「營造榮譽聲勢」。
這部份工作其實中共已經提前開始了，十一期間全力推高、並獲得了巨大輿論聲勢與金錢收益的大片《長津湖》， 就是屬於「營造榮譽聲勢」的重大工程之一。不少年輕人看完電影之後紛紛拍影片，拍胸叉腰、口沫橫飛地表態說，如果黨媽需要，自己可以立即參軍入伍，去重溫一下凍馬鈴薯和炒麵的滋味。
甚至還有人偽裝台灣人對著鏡頭哭哭啼啼說就盼著解放軍來解放水深火熱之中的台灣人民等等。
從某種程度上講，習近平對娛樂圈大動干戈，這背後與「營造軍人榮譽聲勢」，塑造不怕流血、不怕冰雕的「鐵血戰士」的文宣需要，是有密切聯繫的。
整頓四大衛視 「 先軍政治」呼之欲出
10 月29 日，新華社的一篇報道再度成為大眾焦點。報道說，上海、江蘇、浙江、湖南廣播電視台被中宣部、國家廣電總局約談，這四家電視台旗下的衛影片道節目因為「過度娛樂化」，以及「過度追星」等問題遭到嚴厲批評，被要求「必須堅決整改」。
整改的內容歸納起來基本就是四條：1. 不得過度娛樂化；2. 不得過度追星；3. 堅持政治家辦台；4.弘揚社會主義核心價值觀。
這四大衛視都有收視率很高的綜藝節目，例如湖南衛視的《快樂大本營》、浙江衛視的《奔跑吧》、江蘇衛視的《新相親時代》等等。
現在這些節目對照整改令，基本上都是4 條全犯。當前的中共，需要的是抗美援朝時期那樣的社會氛圍，嘻哈娛樂等於是鬆懈鬥爭意志的麻醉劑；而被狂熱追捧的那些明星，顯然與當局急需塑造的黃繼光、楊根思這類血性、甚至是血腥的偶像背道而馳。
這就不是節目的市場需求問題了，而是政治問題了。整改措施中的第3 條是「堅持政治家辦台」，可能有朋友不理解是啥意思。其實這同樣是習近平從毛澤東那裏亦步亦趨抄來的工作。
早在1957 年，毛澤東就提出了「政治家辦報」的口號，即要求報紙必須由熟悉馬列主義、具有政治思想理論水平、忠於無產階級革命事業的政治家來主持，這樣的人善於從政治上看待新聞事件，能夠在報紙中忠實體現黨的政治路線。
2016 年2 月，習近平在「黨的新聞輿論工作座談會」上就曾經再次提出過「政治家辦報」的要求，現在的「政治家辦台」，不過是簡單的複製黏貼而已。
如果說過去的軍隊打仗，是兵馬未動糧草先行，那麼中共黨軍打仗的慣例，就是兵馬未動宣傳先行。不出意外的話，我們很快會看到，涉及歌頌軍人、抗美反日、支持統一與渲染苦難、鼓勵犧牲等題材的影視節目，將會很快覆蓋大陸的各大影片平台。此前我們已經討論過，習近平在經濟領域拳打腳踢，一整套七傷拳打下來，其主要目的就是重整經濟結構備戰備荒。如果加上他現在的國防動員與娛樂圈大整頓，我們可以看到他一個明顯的趨勢，就是在把槍桿子、錢袋子和筆桿子都開始一步步轉入戰時軌道。一言以蔽之，習近平正在打造自己版本的「先軍政治」。
先軍政治一直被視為北韓的代表性國策，簡單來說，就是「在國家事務中，一切工作以軍事為先、以軍事為重」。這個工作，實際上是金正日從毛澤東時代抄過去的，現在習近平又「出口轉內銷」，抄了回來。◇（下期待續）
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