2016年1月1日，中共改變政策，允許夫婦生二胎。但是一胎化政策已強制執行30年，很多方式是極其殘酷的，強行墮胎和強迫結紮經常發生。然而一些有錢的夫婦在繳納罰款後，卻可以生育多個孩子。
律師吳有水告訴CNN：「所謂的社會撫養費實際上是地方當局撈錢的方法。」地方政府非常依賴計劃生育罰款來獲得財政收入。吳有水的客戶幾年前曾說，他們僅僅向地方官員支付幾千元就獲得生二胎的許可。
罰款至少200億人民幣
吳有水幾年前開始展開調查，欲揭開所謂計劃生育罰款中的貓膩。他懷疑官員降低罰款數額，為鼓勵人們繳錢，而不是阻止他們生更多孩子。當地政府對罰款不僅看作是一種懲罰，更是有利可圖的收入來源。
吳有水依據國家「政府資訊公開」的規章，向中國的31個省政府寄信，要求他們提供2012年收取的計劃生育罰款數額。
他收到24個省政府回覆，據報告，一共收取200億元人民幣（32億美元）罰款。但沒有一個省政府能夠完全說清這筆錢是如何使用的。
吳有水說，公務員們稱之為「肚子錢」，因為它是從女人肚子裏搜刮來的錢。
吳有水說，他對新政策不樂觀，預計地方政府仍然熱衷徵收罰款，因為他們需要依賴罰款來支撐財政收入。對那些想生二胎以上的夫婦，將繼續實行強迫墮胎和罰款。
違規支付社撫費16.27億
CNN報道說，執行計劃生育政策和收取罰款需巨大人力資源。當局說，大約有50萬人為計劃生育委員會工作，他們組成一個錯綜複雜的利益集團。
據審計署通報對中國9省45縣計生罰款的抽樣調查結果顯示，45個縣政府向計生部門違規撥付社會撫養費，總金額約達16.27億元，而未按規定上繳國庫的金額超過3.19億元。
根據中共現有規定，地方政府所徵收的社會撫養費必須上繳國庫，不能作為計生部門的費用被使用。
吳有水認為：「生育是個人行為。公權力無權干涉公民生孩子的權利。」◇
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