參院破僵局 麥康奈爾：推進達成權力共享協議

美國參議院少數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）周一（1月25日）宣佈，在獲得參議院民主黨保證不會取消立法「冗長辯論」（程序性阻撓議事，Filibuster）條款後，他準備推進與民主黨達成權力共享協議。

麥康奈爾在一份聲明中說：「今天，兩名民主黨參議員證實，他們不會取消『冗長辯論』。他們同意拜登總統和我的觀點，即任何參議院多數派都不應破壞兩黨未來少數派幫助制定立法的權利。」文中指的兩位參議員分別是喬‧曼欽（Joe Manchin）和吉爾斯滕‧西內馬（Kyrsten Sinema）。

麥康奈爾表示，「『冗長辯論』是2001年參議院上一次50-50權力共享協議下的關鍵基礎，我期待著以這一先例為藍本，推進達成權力共享協議。」

在麥康奈爾發表聲明前不久，參議院多數黨領袖查克‧舒默（Chuck Schumer）告訴MSNBC主持人瑞秋‧梅道（Rachel Maddow），如果麥康奈爾堅持組織決議（organizing resolution），而該決議試圖保護冗長辯論，那麼這就是與麥康奈爾取得交易的辦法。

舒默說，「我們已經在組織決議上告訴麥康奈爾不同意，就是這樣，所以在這個問題上沒有談判的餘地。我們已經給了他應該做的事情，那就是來同意2001年所做的事情，這很公平。如果不同意，就像我說的，請繼續關注。」

當被問及是否能分享他的計劃時，舒默說：「是有一些辦法可以和麥康奈爾打交道。」

目前，共和黨與民主黨在參議院呈50:50平分江山的局面，由副總統賀錦麗（Kamala Harris）持打破平局的一票，使民主黨佔據微弱多數。

在參議院即將在2月8日對前總統特朗普進行彈劾審判之際，舒默和麥康奈爾一直在努力達成協議。由於特朗普現在是一名私人公民，因此審判的合憲性已受到法學專家的質疑。民主黨人則指控這位前總統就1月6日美國國會大廈被攻破一事煽動叛亂，應以予彈劾。

麥康奈爾和舒默上周會面，以開始敲定組織議院的細節，據報道，麥康奈爾告訴舒默，保留立法「冗長辯論」條款應納入參議院權力共享協議的一部份。

麥康奈爾發言人道格‧安德烈（Doug Andres）說：「麥康奈爾表達了他長期以來的觀點，即參議院有關立法『冗長辯論』的關鍵性、長期性和兩黨性規則保持不變，特別是在未來兩年的權力共享期間。」發言人說，關於這一安排的所有方面的討論將繼續進行。

在一般情況下，如果兩黨在議院獲得的席位分半則必須擬出一項決議，以平等分享委員會席位和其它資源。

如果沒有這樣的協議，參議院將基本陷入癱瘓，參議院民主黨人儘管佔多數席位也無法完全控制議院。因民主黨將保持對議會和立法議程的控制，但關鍵委員會的領導權仍保留在共和黨。如果委員會無法推進任務，拜登新政府的關鍵立法優先事項，包括1.9萬億美元的紓困方案，也將受到阻撓。

麥康奈爾在擬議期間，要求舒默保留「冗長辯論」程序條款，但這是個艱難的討價還價過程，因為此時，舒默正面臨來自激進派側面的壓力，要求結束「冗長辯論」條款，但他沒有承諾這樣做。#

（大紀元英文記者Ivan Pentchoukov對本文有貢獻）

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