反映二手樓價走勢的中原城市領先指數(CCL)最新報178.84，按周再微升0.15%。分區指數除港島下跌1.07%外，九龍、新界東及新界西分別上升1.05%、0.44%及0.35%。其餘領先指數個別發展，大型單位回調0.2%，中小型單位及大型屋苑指數分別再升0.21%及0.22%。中原經紀人指數(CSI)最新報33.96，按周回升4.14個百分點。

二手樓價指數連升四周累計升幅1.7%，六大指數上升，只有港島區及大型單位指數下跌。指數未及反映疫情對樓市的影響，由於經紀人指數及銀行股價指數均處於收縮水平，預計二手樓價轉跌。

香港特區禍不單行，先來「反送中」政治風暴重創經濟民生，還未及喘氣，中共武漢肺炎疫情失控，中港又高度融合，對特區影響當然首當其衝。財政司司長陳茂波指經濟影響超越沙士，實毋庸置疑，因為特區消費及服務增長建基於自由行之上，自由行萎縮，市面怎不蕭條。特區政府亦不敢怠慢，馬上推出21招救市措施，涉及資金達280億元，主要向持牌商戶及低收入家庭派錢。數字看似龐大，實際上對提振經濟是杯水車薪。以政府的執行力，何時資金到達有需要人士的手中未知。

特區將成M型社會

政府一直強調其理財哲學是用於有需要的人士，今次卻無條件向持牌商戶派錢，實屬臨急抱佛腳。向基層派錢無可厚非，可是中產又再一次被忽略。連同剛公佈的十招百億救市措施，政府有意逐步令中產衰退，把特區推向M型社會。M型社會的特點是貧窮問題無法解決，將會是社會不穩定的主要因素。

另外，上月中《經濟學人》智庫發表全球國家民主指數報告，特區連續四年下跌，最新排名跌至75位，屬於「有缺陷民主」類別。報告還預期特區未來民主制度及司法獨立將繼續受到侵蝕，特區政府將會強硬阻止反對派人士參與選舉，排名將有機會進一步下跌，並與孟加拉及巴基斯坦同一類別，屬於「混合政權」。

至於中共管治的中國排名153，與北韓同屬「威權統治」。近朱者赤，近墨者黑，特區只會向「威權統治」越走越近。「威權統治」下當權者從不會以市民利益優先，更不會讓不同聲音存在。發展下去，特區終會窮得只剩下「錢」，與中共看齊。

一個決定變相鼓勵套丁

去年7.21元朗白衣人恐襲事件後，引起不少人對新界鄉士勢力的關注。最近就有坊間團體特意研究新界丁屋及違法佔地等問題，港台較早前「鏗鏘集」亦揭露出一些不尋常的丁屋發展。

翻查規劃署數據，鄉郊式發展用地佔3,380公頃，基本上就是用作原居民興建丁屋之用。丁權是新界原居民男丁的權利，只要找到合適土地，就可向民政署申請興建一幢不多於三層高，每層700呎的丁屋。丁權引申的需求無限，可是土地有限，是長遠必須解決的問題。

政權移交20多年來，歷屆政府政皆不敢碰這個歷史遺留下來的政治炸彈。12年，時任發展局局長的林鄭月娥曾經提出2047年停止丁屋政策，結果不了了之。丁屋政策的原意是讓原居民建屋用作自住，可是特區樓價極高，丁權便成為一個極有價值的權利，更誘使一些偏離政策目的的交易，而「套丁」就是慣常用的手法。

所謂「套丁」，簡單來說有一些原居民有丁權但沒有土地，有些私人發展商卻擁有土地卻不能建屋，遂向原居民提出購買丁權，並簽定秘密協議，由原居民向民政署申請興建丁屋，最後丁屋交發展商出售獲利，原居民則收取佣金作報酬。

08年前所有申請丁屋必須簽署沒有轉讓丁權的法定聲明，違反即屬虛假陳述，要負上刑事責任，應有一定阻嚇作用。可是，時任發展局局長的林鄭月娥決定將法定聲明剔走，改而放入土地契約中，變相將法定聲明非刑事化。政府從沒向公眾交代此項政策改變直至15年因一宗法庭判案才首次向公眾披露。時至今日，政府仍未有交代為何當年林鄭有此權限。各種跡象顯示套丁極之普遍，有團體估計全港有3,700幅土地出現明顯規劃分割並懷疑用作套丁用途，套丁個案越萬宗。

制度失衡一言喪邦

當權者權力不受制衡，帶來的後果可以是災難性。當年董建華上任特首後，旋即落實政權移交前已討論的「建屋安民」長遠房屋策略，每年供應8萬5千個單位，目標七成家庭擁有自置物業，港英政府亦預留足夠土地讓特區政府按照計劃執行。03年沙士來襲，董建華的經典一句「沒有提及就不存在了」，長策因此而被消失。長策可以檢討，可以暫緩，可以取代，卻貿貿然消失十年，直至13年政府才重新訂立長策，埋下樓市亂局的伏線，同時凸顯決策出現問題。

如果一人決策，決策者必須極有遠見及執行力。林鄭月娥任發展局局長時，負責開發土地。土地儲備就是控制供應的命脈，即使放緩建屋，亦不能放軟手腳造地，偏偏當時就是開發土地放軟手腳，埋下房屋供應短缺的核彈。

繼續造地是顯然易見的需要，筆者並不相信放軟手腳造地是集體討論的結果。她任內揚言處理僭建問題，最後一籌莫展。當上政務司司長後她主理政改，徹底失敗更令民主進程倒退；制定扶貧政策卻越扶越貧，去年貧窮人口創新高；主理人口政策無視住宅供不應求，只顧大量輸入人口。

競選特首時，曾俊華揶揄林鄭所有事都「爛尾」收場。如沒有遠見及執行力，就要依賴他人多聽取意見。可是林鄭上任特首，大量聲音呼籲收地建資助房屋，她卻堅持土地共享，土地大辯論沒有討論就自行公佈「明日大嶼」，《逃犯條例》修訂案霸王硬上弓更不用多說。坊間已多次傳出她在執行上與行會建議相反。

領導者的語言能力是用來推銷願景及解釋政策，可是市民聽到的是各種狂言，忽然提出租公屋封頂論，忽然又指某些人不是社會持份者，忽然又指使官員戴了口罩都要除下，充份反映鬥爭心態。《逃犯條例》徹底失敗，承諾以謙卑的心聆聽市民聲音，但今天依然故我，將所有問題諉過於人。行會未能發揮作用，立法會又無法制衡，特區已出現系統性權力制衡失效問題。

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看看今天的特區，評級被下調，民主指數創新低，樓價全球最高，貧富懸殊世界名列前茅，經濟衰退，社會嚴重撕裂，變作警察城市。疫症當前市民通宵排隊買口罩，搶清潔用品，甚至有人打劫廁紙。種種亂象，源自當權者剛愎自用，獨裁專制，重複決策錯誤，而承擔苦果的卻是廣大市民。論語有云「一言而喪邦」，如果再不制約這權力，改變這權力制衡的制度，「喪邦」恐怕真的不遠矣！◇

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