政府將於今年10月推行的「公務員評核優化計劃」第一期,公務員事務局局長楊何蓓茵今日(30日)在接受電視專訪時強調,過往評核制度存在撰寫評核時過於「慷慨」的問題,導致真正表現優秀的員工士氣受挫。新機制將引入俗稱「拉Curve」的常態分布評級,規定至少5%公務員將不獲發增薪點,希望透過更精準的評核機制勉勵員工努力。
楊何蓓茵稱,「優化計劃」首階段將要求所有政府部門參與,並由各部門提名一至兩個核心職系率先試行。她指出,公務員目前每年評核一次,當局預計在完成兩次評核後會檢討是否需要微調,再決定第二期計劃的推展方向。她重申,計劃最終目標是涵蓋整個公務員團隊,不會設有豁免職系。
針對外界擔憂新機制會損害團隊合作,甚至出現公務員「互扯後腳」或「擠在隊頭」的情況。楊何蓓茵認為,若評核制度過於寬鬆,對於真正做得好的同事才是「真正打擊士氣」。她強調,這並非單純的排隊機制,而是要求評核人員根據六個評級描述,如實評價員工表現;若員工正確且努力工作以爭取佳績,對整體團隊亦是好事。
楊何蓓茵透露,過往數據顯示評核結果出現「肥肥地嗰部份」向前端移動的趨勢,反映以往的評估結果較為寬鬆。她指出,過去5年僅約90人因評核欠佳而未能獲發增薪點,成效不彰,因此有必要引入實質的評級分布指引。她同時給予公務員「定心丸」,解釋評核比例是按整個職系計算,而非應用於小型團隊,以提供適當緩衝。
對於已達頂薪點的公務員,楊何蓓茵指他們同樣會納入評核計算。若評級反映其能力有所欠缺,同樣須接受合適培訓或輔導。她相信資深公務員十分珍惜個人聲譽,若評級遜於資歷較淺的同事,將成為改善動力的來源。
調薪考慮六大因素
就近日公布的薪酬趨勢調查初步結果,高、中、低層淨指標分別為4.12%、2.64%及1.17%,楊何蓓茵重申有關數據僅為私營市場的客觀反映,並非最終加薪決定。她強調公務員薪酬調整並非為了「追落後」或「追通脹」,行政會議將綜合考慮政府財政狀況、經濟表現及民情等六大因素作平衡決定。
對於有公眾質疑在發生大埔宏福苑火災等事件後公務員仍可加薪,楊何蓓茵回應指,針對個別人員表現不理想,政府應善用現行的工作表現管理及紀律機制作快速有效處理。政府必須維持具吸引力的薪酬以招攬及留住人才,這與私營市場需具可比性,否則將影響服務質素,對社會無益。@
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