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政府昨日（29日）公布影響約17萬名公務員薪酬調整的薪酬趨勢淨指標，高、中、低層公務員分別為4.12%、2.64%及1.17%。公務員事務局局長楊何蓓茵同日宣布，於今年10月1日起推行首期「公務員評核制度優化計劃」，引入俗稱「拉Curve」的常態分布評級制度，表現較差的公務員或面臨「凍增薪點」。有立法會議員對新制度表示保留，擔心影響團隊合作及評核公平性。
薪酬趨勢調查今年共收集104間私人機構、近15.5萬名僱員過去一年的薪酬變動數據。根據參與調查的公司給予它們僱員的平均薪酬調整幅度，得出「薪酬趨勢總指標」。
按既定的公務員薪酬調整機制，政府會從各薪金級別的「薪酬趨勢總指標」 減去相關薪金級別的公務員遞增薪額開支，以得出「薪酬趨勢淨指標」。高層公務員淨指標為4.12%，中層為2.64%，低層則為1.17%。翻查資料，前年高、中、低層公務員淨指標分別為4.01%、4.32%及5.47%。
楊何蓓茵昨日強調，有關指標並非最終加薪幅度，當局下周將與公務員職方會面，了解訴求後，再交由行政長官會同行政會議作最終決定。
政府推「拉Curve」制度 周小松指公務員工作難以用量化方式衡量
政府去年因財赤問題，曾在薪酬趨勢調查完成前宣布公務員凍薪一年。
立法會公務員及資助機構員工事務委員會主席周小松今日在香港電台中表示，歡迎政府回復正常加薪機制，認為制度多年來相對客觀及有效，能為公務員提供穩定預期。他指出，過去6年間，公務員曾3度凍薪，另有2次加幅低於指標，薪酬已明顯落後私人市場。
周小松認為，目前本港經濟已由負轉正，加上面對通脹壓力，即使高層公務員淨指標達4.12%，在私人市場亦不算特別高，「不少私人機構甚至願意出更高薪酬去搶人才」。
不過，他對即將推行的「拉Curve」評核制度表示憂慮，認為公務員工作主要是服務市民，涉及行政審批及執法，難以用量化方式衡量表現，「不是越快就一定越好」。
周小鬆解釋，新制度可能令員工由過往只求達標，變成要爭取在團隊中排名靠前，擔心會削弱團隊合作，甚至令資深員工「留一手」，不願完全分享經驗及知識。他又認為，現時不少現代企業已棄用相關評核模式，形容做法並非先進管理制度。
他建議政府推行制度前，應完善上訴機制及增加相關人手，並要求評核主管實事求是，避免評核流於形式。
卜國明：不應滿足比例「交人頭」
立法會公務員及資助機構員工事務委員會委員卜國明則在同一節目中表示，支持今年按既定機制調整公務員薪酬，認為本港今年首季GDP增長達5.9%，政府財政狀況亦較去年改善。而公務員近年面對資源縮減、編制削減及「提速提效」要求，工作壓力增加。
對於社會有聲音質疑部份公務員表現欠佳，不應加薪，卜國明表示，理解市民感受，但強調大部份公務員仍然專業及盡責，「不可以因為少數人而懲罰整個團隊」。
他亦認為，公務員薪酬對私人市場具有指標作用，政府需保持薪酬競爭力，以挽留人才。
至於評核制度改革，卜國明同樣對「硬性比例」有所保留，認為應按實際工作表現評核，而非為滿足比例而「交人頭」。他指，政府部門過去評核文化較寬鬆，但主管其實清楚哪些員工表現欠佳，未來應如實反映，而非機械式分級。
政界方面，有消息人士估計，政府未必會完全按照淨指標加薪，尤其高層公務員加幅或會被壓低，並透過「拉上補下」方式縮窄不同職級之間差距，甚至有可能採取劃一加薪方案，以回應社會觀感。
行政會議成員湯家驊則表示，不應因極少數公務員表現問題，令整體公務員團隊「受罰」，認為政府應繼續按照制度處理薪酬調整，同時追究失職個案責任。@
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