美國鬆綁委內瑞拉礦業 允西方企業參與交易

3月27日，特朗普政府正式向西方企業開放了委內瑞拉的採礦業，部份解除先前阻止外資買賣該國黃金及其它礦產的制裁禁令。3月初，美國內政部長就曾率領美國石油、天然氣及採礦高管代表團，前往委內瑞拉首都加拉加斯進行談判。

美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）核發了三項通用許可證，授權企業與委內瑞拉礦產進行特定交易。

第一項（GL51A）：允許美國實體購買、運輸和銷售原產於委內瑞拉的礦產（包含黃金），但不允許從事開採或提煉活動。

第二項（GL54）：允許美國實體向委內瑞拉提供與採礦業相關的商品、技術、軟件或服務。

第三項（GL55）：允許企業與委內瑞拉國有實體進行合同談判，但在合同正式生效前需要先申請許可證。

在特朗普政府解除限制前，美國內政部長伯古姆（Doug Burgum）在3月初就曾率領美國石油、天然氣及採礦高管代表團，前往委內瑞拉首都加拉加斯進行談判。

原因是委內瑞拉不僅擁有大量的油氣儲量，還擁有至少30種可開採礦床，這些礦床曾被美國地質調查局（USGS）認定為重要的關鍵礦產。

伯古姆還表示，3月份的委內瑞拉之行可謂「真金白銀」的豐收。「委內瑞拉和美國之間，已經有超過20年沒有貴金屬的實體運輸了。行程結束時，我們成功帶回了價值1億美元的實體黃金，將其送往了美國的冶煉廠。」

伯古姆指出，委內瑞拉政府已向有意投資該國豐富資源的外國礦業公司提供安全保證。因為這些礦區長期以來一直遭到游擊隊、黑幫及其它非法武裝團體控制。

自2018年起，美國針對前委內瑞拉領導人馬杜羅（Nicolás Maduro）政權及國家礦業公司米納文（Minerven）實施嚴厲制裁，凍結其資產並禁止與馬杜羅政府進行交易。

新核發的許可證將允許在特定情況下，與米納文相關實體進行交易。不過，禁令底線依然存在，就是嚴禁向任何受制裁的政府或個人進行支付，且任何涉及俄羅斯、伊朗、朝鮮、古巴和中共，或由這些政權控制之實體的交易，均不被允許。

此外，特朗普政府也將允許企業開始在委內瑞拉尋找礦產標地。

加拿大勘探公司羅蘭礦業企業（Roland Mineral Enterprises Corp.）於3月27日宣布，已啟動一項收購計劃，旨在尋求並收購委內瑞拉的礦產權益，包括已發現的金、銀、銅礦床的採礦許可權。

羅蘭礦業業務開發副總裁Frank Garofalo 表示，「我們正處於委內瑞拉礦業史上一個獨特、充滿機遇的時刻。我們相信，委內瑞拉近期對礦業與投資的開放，再加上我們能立即獲得的豐富數據與人才，會使我們公司的『委內瑞拉礦權收購計劃』獲得絕佳的天時地利。」

該公司認為，位於委內瑞拉東南部玻利瓦爾州（Bolivar State）的拉斯克里斯蒂納斯（Las Cristinas）金礦項目是全球最大的未開發金礦床之一。該礦區最早於1997年由普萊斯多姆公司（Placer Dome Inc.）開發。

目前，羅蘭礦業公司已與該礦區的現有資產持有者簽署協議，取得對該礦區進行評估的獨家權利。

不過值得注意的是該礦區位於「奧里諾科礦業弧」（Orinoco Mining Arc）。這是一個以黑幫頭目與武裝團體割據而聞名的危險礦區。近年來，哥倫比亞左翼游擊隊「民族解放軍」（ELN）在該地區發動的襲擊事件，出現了激增的趨勢。#

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