美國參議院(U.S. Senate)周四(3月12日)第四度就國土安全部(DHS)撥款法案進行投票,但未能通過。DHS自2月14日起部份停擺至今,已接近一個月。

費特曼唯一跨黨投票

據哥倫比亞廣播公司(CBS)報道,該法案計劃為國土安全部(Department of Homeland Security,DHS)提供資金至今年9月,但表決結果為51票對46票,未達所需的60票門檻。

投票表決基本沿黨派界線分裂。參議員費特曼(John Fetterman,賓夕凡尼亞州民主黨)是唯一打破黨內立場、與共和黨人一起投票支持撥款法案的民主黨人。

停擺起因 移民執法改革分歧

國土安全部部份停擺,源於兩黨就移民及海關執法局(Immigration and Customs Enforcement,ICE)及海關及邊境保護局(Customs and Border Protection,CBP)改革問題產生分歧。

今年1月,聯邦特工在明尼蘇達州的明尼阿波利斯(Minneapolis)執法行動中,開槍導致普雷蒂(Alex Pretti)和古德(Renee Good)死亡後,民主黨堅決要求推行執法改革,否則拒絕同意為該部門撥款。古德和普雷蒂先後分別涉嫌開車衝撞執法人員和攜槍拒捕。

儘管移民及海關執法局(ICE)是這次撥款爭議的核心,但其運作不太可能因政府停擺而受到實質影響。因為去年共和黨已批准該機構在四年內獲得750億美元撥款,這意味著其運作資金獨立於國土安全部整體預算之外。

受到國土安全部部份停擺衝擊更大的是,運輸安全管理局(TSA)和聯邦緊急事務管理署(FEMA)等機構。

停擺所帶來的影響已逐漸顯現:機場安檢排起長龍;TSA員工本周將首次錯過全額薪資發放;缺勤人數增加逾一倍;數百名人員相繼辭職。

兩黨談判陷入僵局

參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)周四表示,各方在如何處理移民及海關執法局問題上尚未達成共識,但他表示,反對將機場旅客和美國公民「當作人質」,對民主黨施壓。

參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)則提醒舒默,共和黨已多次嘗試通過臨時措施,維持國土安全部的運作,是民主黨人阻撓對DHS撥款導致了該部門停擺。

參議院共和黨首席撥款委員、緬因州參議員柯林斯(Susan Collins)指出,白宮已於2月26日提出善意方案,其中包括強制為執法人員隨身配備執法記錄儀、佩戴姓名牌,以及限制在敏感場所執法等措施,並撥款2千萬美元用於執法記錄儀。

她批評民主黨領導層在方案提交兩周後仍無任何回應,「甚至不願坐下來討論」。

奧克拉荷馬州共和黨參議員蘭克福德(James Lankford)也表示,白宮的方案中還包括:為聯邦特工提供如何緩和衝突的訓練,以及對明尼蘇達州兩宗致命槍擊案展開全面公開調查等。

民主黨否認拒談 要求白宮表態

參議院民主黨首席撥款委員、華盛頓州參議員莫瑞(Patty Murray)否認民主黨拒絕談判,表示雙方在與白宮持續對話。她要求白宮明確派出了解明尼阿波利斯槍擊事件嚴重性的談判代表,以推動雙方達成共識。#

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