美國參議院周五(3月20日)第五次未能通過國土安全部(DHS)的撥款法案,使得該部門自2月13日開始,局部停擺持續超過一個月。
隨著預算僵局延續,全美各大機場因運輸安全管理局(TSA)員工被迫無薪工作,而出現「缺勤率」上升趨勢,導致許多旅客的安檢時間不斷拉長。
此次程序性投票結果為47票贊成、37票反對,未能達到終結議事阻撓所需的60票門檻。此前,參議院已於3月12日和2月24日進行過類似表決,但同樣未能通過。
民主黨團目前拒絕支持包含移民及海關執法局(ICE)預算在內的全面撥款案,除非行政部門同意改革移民執法政策。
為了打破僵局,參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)計劃於周六提出一項獨立法案,僅針對TSA進行撥款,試圖將機場安檢與爭議較大的移民執法預算脫鉤。
舒默在參議院議場表示:「明天,美國將把事情看得一清二楚:哪些參議員想要重啟TSA、支付員工薪資,並結束機場的混亂,而哪些參議員將再次阻撓TSA的撥款。」
參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)也指出機場排隊問題亟待解決。
「這對所有人來說都是一場災難。」圖恩說,「機場裏有人排著長隊。這個問題必須解決,必須有結果,而現在終於在所有相關議題上出現了真誠協商的努力。」
為化解僵局所做的努力於周五加緊進行。白宮邊境事務主管霍曼(Tom Homan)連續第二天與一個由兩黨參議員組成的團體會面。圖恩表示,他認為與白宮的討論中存在「達成協議的空間」。
國會預計於本月底開始為期兩周的復活節休假。圖恩已發出警告,若撥款案持續卡關,將要求參議員留在華盛頓繼續開會。
圖恩強調:「如果政府仍處於停擺狀態,我看不到我們有休假的可能。」
民主黨提出的10項改革條件中,包括將執法行動限制於有針對性的行動、進入私人財產前須取得司法搜查令、停止大範圍或無差別逮捕、提高搜查令標準、在拘留前核實公民身份,並要求執法人員在制服上佩戴身份識別訊息,並禁止使用面罩。
民主黨人還希望禁止在「敏感地點」採取執法行動,例如學校、教堂、醫療設施、法院、托兒中心和投票站。
對此,白宮邊境事務主管霍曼(Tom Homan)指出,針對執法人員及其家屬的威脅已激增超過1,500%,因此有必要配戴口罩保護人員安全。
霍曼在CBS《面向全國》(Face the Nation)節目中受訪時直言:「我也不喜歡口罩,但由於針對ICE官員的威脅增加了超過1,500%⋯⋯這些男女同仁需要保護自己。」
目前,國土安全部依賴行政搜查令,而聯邦移民執法人員也不被要求佩戴隨身攝錄機。不過,即將卸任的國土安全部部長諾姆(Kristi Noem)近日表示,明尼阿波利斯的執法人員將開始使用隨身攝影機。
霍曼還表示,使用行政搜查令在聯邦法律下是被允許的。
儘管ICE與邊境保護局(CBP)的核心運作經費已根據先前通過的《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act)保障至2029年,但此次遭阻擋的撥款案仍涵蓋多項關鍵安全預算,包括:
聯邦緊急事務管理署(FEMA):57億美元的營運預算。
特勤局:32.5億美元,用於2026世界盃與2028奧運的安保籌備。
運輸安全管理局(TSA):79.6億美元,含3億美元的檢查站系統維護。
網絡安全與基礎設施安全局(CISA):26億美元,用於網絡安全與選舉安全保障。#
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