特朗普政府周三（3月11日）正式啟動針對海外製造業的大規模貿易調查，試圖在美國最高法院上個月推翻全球關稅政策後，重新建立徵稅基礎。
美國貿易代表辦公室（USTR）宣布，將根據《1974年貿易法》第301條（Section 301）針對「不公平貿易做法」展開兩項調查：一項針對16個主要貿易夥伴的「工業產能過剩」問題，另一項則針對全球約60個國家的「強迫勞動」產品，旨在擴大進口禁令。
美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）周三（3月11日）向媒體強調，特朗普政府保護本土產業的決心並未改變。
他指出：「美國將不再為了那些可能正向我們輸出過剩產能的國家，而犧牲自身的工業基礎。」
格里爾表示，這項調查展現了特朗普總統致力於供應鏈回流，並希望為美國製造業工人創造高薪工作。
鎖定16個經濟體與20大產業
本次調查對象包括中國、歐盟、台灣、日本、韓國、墨西哥、印度、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、泰國、越南及孟加拉。
美國貿易代表署（USTR）列出了20個受產能過剩困擾的重點產業，包括半導體、鋼鐵、鋁、水泥、化學品、電子產品、能源商品、玻璃、工具機、機械、船舶、運輸設備、紙張、塑膠、汽車、電池、太陽能模組、機械人、衛星及加工食品等。
格里爾對記者表示，這些調查將聚焦於那些有證據顯示存在「結構性產能過剩」的經濟體。
他說：「這些調查將聚焦於我們已有證據顯示存在結構性產能過剩的經濟體，特別是在多個製造業領域出現生產過剩的情況，例如長期且規模較大的貿易順差，或產能利用不足甚至閒置等現象。」
調查內容將涵蓋政府補貼、壓低國內工資、國有企業的非商業性活動、補貼性貸款以及匯率慣例等。
擴大強迫勞動禁令 美將啟動全球60國貿易調查
除了產能過剩調查，格里爾預告，周四將啟動另一項針對「強迫勞動」的301調查，範圍涵蓋超過60個國家，旨在禁止相關產品進口。此舉可能將目前針對特定地區的限制擴大至全球規模。
格里爾表示，未來還可能就數碼服務稅、藥品定價以及海洋污染等問題啟動更多第301條調查。與此同時，商務部也正依據《1962年貿易擴展法》第232條進行單獨的貿易調查。
由於最高法院在2月20日裁定，特朗普政府無權使用《國際緊急經濟權力法案》（IEEPA）向各國徵收對等關稅，政府目前正尋求法律支撐力更強的傳統工具，來彌補數千億美元的關稅收入損失。
格里爾直言：「政策維持不變，工具則可能因應法院和其它因素的變化而有所調整。」
他強調核心目標依然是保護美國的就業機會。
目前政府已根據《貿易法》第122條款對進口貨品徵收10%的臨時關稅，但這些措施將於7月24日到期。
USTR已排定緊湊的調查時程，計劃於3月17日開放公眾評論，5月5日舉行公聽會，目標是在7月臨時關稅到期前，向總統提交行動方案。
外交與政治背景
此項行動正值財政部長貝森特（Scott Bessent）準備在巴黎會晤中方代表，為3月底、4月初的「習特會」鋪路。
與此同時，美國國內正迎來中期選舉，民主黨正以「退還稅款」為訴求挑戰特朗普政府的關稅政策，使關稅議題成為選戰攻防焦點。
格里爾指出，貿易夥伴對這波調查不應感到驚訝，並重申特朗普總統將會找到解決不公平貿易與降低貿易逆差的方法。他表示：「我的感覺是這些國家仍然希望達成協議，而特朗普總統也同樣希望達成協議。」
他補充，各國先前所做的承諾以及現有貿易架構的執行情況，將在與301調查的各項要求發生「衝突」（bump）時，被納入考慮。#
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