人權團體要求白宮徵新關稅 打擊強迫勞動

人權組織及支持關稅團體周二（4月28日）要求特朗普政府實施新的進口禁令、關稅及配額，以打擊中共及其它國家的強迫勞動行為，並向貿易夥伴施壓，要求其採納類似美國的相關執法機制。

據路透社報道，美國貿易代表署（U.S. Trade Representative，USTR）就「第301條款」（Section 301）不公平貿易行為調查舉行的為期兩天的公開聽證會，周二在華盛頓開始聽證，約60名證人出席作證。該調查的焦點是審查全球大約60個國家是否有效執行了禁止進口強迫勞動商品的相關禁令。

最院推翻關稅後的新部署

這項調查是特朗普政府重建關稅的最新舉措。2月份，美國聯邦最高法院（U.S. Supreme Court）裁定，特朗普依據《國家緊急狀態法》徵收的全球關稅違憲。之後，白宮隨即於3月中旬啟動了針對強迫勞動調查，同時另外開展了針對工業產能過剩的調查。

美國貿易代表格雷爾（Jamieson Greer）對此表示，希望在目前實施的臨時10%關稅於7月到期前完成相關調查。

新的調查可能導致針對中共、俄羅斯實施新的關稅行動，同時也可能波及澳洲、加拿大、歐盟、英國、以色列、印度、卡塔爾及沙特阿拉伯等美國盟友。

支持方：強迫勞動是隱性補貼

代表美國國內產業、支持關稅的美國繁榮聯盟（Coalition for a Prosperous America，CPA）呼籲美國貿易代表署，以定量進口管理工具配合加徵關稅行動。

該聯盟高級經濟師托爾塞卡爾（Mihir Torsekar）在書面證詞中表示：「強迫勞動是一種隱性生產補貼，當生產商通過債務束縛、扣押證件或國家強制手段壓低勞工工資，節省下來的成本便會直接轉化為更低的單位生產成本。」

他建議對主要從中國進口的太陽能產品、棉紡織品，以及海鮮等高風險行業設置關稅配額，並以是否符合強迫勞動條款來分配配額。

針對新疆問題盟友執法力度不及美國

新疆生產全球約五分之一的棉花及近一半的太陽能電池板關鍵原料多晶矽。美國已依據《維吾爾強迫勞動預防法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act）對中國新疆地區的進口商品實施全面禁令。

人權非牟利組織全球權利合規（Global Rights Compliance）強迫勞動項目主任戈斯瓦米（Samir Goswami）指出，英國推出的《現代奴隸法》（Modern Slavery Act）僅要求企業供應鏈透明，但「並不禁止進口強迫勞動商品」；而歐盟相關法規力度雖然較強一些，但仍要等到2027年才會全面生效。

他建議美國在與其它國家的貿易協定中，納入可執行的強迫勞動進口禁令。

反對方：關稅未必有效

部份行業團體對以關稅打擊強迫勞動的做法提出質疑。消費者技術協會（Consumer Technology Association，CTA）國際貿易副會長布日特瓦（Ed Brzytwa）表示：「相關問題的核心在於，強迫勞動商品是否進入美國市場，而非是否進入外國市場」，並建議以國際協調行動取代加徵關稅措施。

服裝公司喬基（Jockey）亦指出，「以第301條款關稅達成目標的做法存在缺陷，只會損害守規者的利益。」

從芝士、鑽石到航空業，多個行業的代表紛紛向美國貿易代表署陳情，認為如果自身紀錄良好，就不應受到整體措施的波及。