美國全面加徵25%鋼鋁稅 堵中國出口漏洞

美國總統特朗普周一（2月10日）簽署行政令，對所有美國進口的鋼鐵和鋁徵收25%的關稅，並將貿易限制擴大到美國的一些主要貿易夥伴，用於幫助保護搖擺州的國內產業。有媒體稱，此舉意在阻止中國等地的廉價鋼鋁製品通過第三國流入美國。

周一（10日）特朗普簽署了該行政令，關稅將適用於所有國家，包括主要供應來源國加拿大和墨西哥。

他於周日（9日）曾表示，將在本周宣布對向美國進口商品徵收關稅的國家實行互惠關稅。這些關稅措施可能會「幾乎立即」生效，但他沒有提供進一步的細節。

特朗普將關稅作為重塑美國經濟、縮小貿易赤字和尋找新收入來源以實現稅收議程的核心。

美國鋼鐵行業正尋求從自2017年以來最糟糕的一年中復甦。美國國內鋼鐵製造商抱怨稱，進口量再次上升損害了他們的利潤和產量。

分析師周一（10日）表示，美國鋼廠目前由於成本高昂而產能不足，為彌補（關稅之後）進口量的下降，將不得不提高產量。

根據美國海關的數據，美國依賴從加拿大、阿聯酋和墨西哥等國家進口鋁來滿足絕大多數的國內需求，來自這三國家的2024年鋁製品淨進口量約佔前十大進口國的80%。鋼鐵製品的進口國分布雖然不如鋁製品集中，但對於依賴特種鋼的行業至關重要，包括航太、汽車製造和能源，以及從風能開發商到石油鑽探商。目前尚不清楚特朗普擬議中的關稅是否會提供某些豁免。

美國2024年進口鋼鋁產品的十大來源國

來源：美國海關（大紀元製表）

特朗普在第一任期內對鋼鐵徵收25%關稅，對鋁徵收10%關稅，但後來給予幾個貿易夥伴免稅配額，包括加拿大、墨西哥和巴西。前總統拜登將這些配額擴大到英國、日本和歐盟。

日媒：特朗普加鋼鋁關稅 以應對中國產能過剩

《日經亞洲》周一報道說，特朗普擬對所有進口鋼鐵和鋁徵收25%的關稅是在兌現他的一個競選承諾，阻止來自中國和其它地方的廉價產品（包括通過第三國進口的產品）流入美國。

美國認為，廉價鋼鐵正通過墨西哥、越南和其它國家從第三國流入。

前總統拜登於2024年7月加強了對通過第三國進口鋼鐵製品的監控，要求證明從墨西哥進口的產品是在加拿大、美國或墨西哥境內通過熔煉和鑄造工藝製成的。

根據經濟合作暨發展組織的數據，中國佔世界鋼鐵產能的近一半。中國企業對鋼鐵生產新跨境投資的貢獻高達60%以上。

全球鋼鐵產能過剩的情況已接近2010年代的場景。到2026年，鋼鐵產能過剩預計將達到6.3億噸。

經合組織在2024年11月鋼鐵委員會會議後發表的聲明中警告說：「全球產能過剩已達到危機水平，導致貿易動盪和市場失靈，影響到大多數鋼鐵生產國，無論其規模或發展水平如何。」

聲明提到，「中國的鋼鐵補貼……比經合組織國家的總和還要高出10倍以上」，並補充道：「許多代表團指出，鋼鐵進口激增正在影響其經濟，包括傾銷和補貼一系列鋼鐵和下游鋼鐵產品。」

特朗普提名的美國貿易代表傑米森‧格里爾（Jamieson Greer）上周在參議院確認聽證會上表示，美國國內鋼鐵和鋁行業需要受到保護，以免受到全球產能過剩的影響。

他還認為，中國和其它地區的公司在通過加拿大和墨西哥向美國出口產品時，會混入本國產品。格里爾暗示將限制這類行為，禁止它國「搭便車」。

在美國2023年從墨西哥進口的380萬噸鋼鐵中，有超過10%的產品被認為最初是在中國境內製造的。

熟悉貿易政策的Owls Consulting Group高級研究員菅原淳一（Junichi Sugawara，音譯）告訴《日經》：「特朗普知道存在許多漏洞，例如豁免和關稅配額。」#

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