周三(2月5日),一名美國聯邦法官再次阻止了特朗普總統的一項行政命令,該命令旨在限制沒有合法公民身份的移民的子女獲得出生公民權(Birthright Citizenship)。

法官德博拉‧博德曼(Deborah Boardman)在馬利蘭州格林貝爾特(Greenbelt)舉行的聽證會上表示,特朗普的命令「違背了我們國家250年的出生公民權歷史」,並可能違反了1898年最高法院關於這一問題的裁決。

《第14修正案》

博德曼說,「美國最高法院已經明確拒絕了總統對《第14修正案》公民條款的解釋,事實上,美國國內沒有一家法院認可總統的解釋。本法院不會是第一家。」

她補充道,「公民身份是一項最寶貴的權利,是憲法《第14修正案》明確賦予的。」

她表示,有必要在全國範圍內阻止特朗普的命令,以保護公眾利益。她說,「今天,幾乎每個在美國出生的嬰兒出生時就是公民。這是我國的法律和傳統。在解決此案之前,法律和傳統將保持現狀。」

她補充道,「一項初步禁令(a preliminary injunction)能夠阻止一項可能被裁定為違憲的行政命令,卻不會傷害政府。」她還表示,公民身份是「全國性的問題,需要統一的政策,只有全國性的禁令才能為原告提供完全的救濟。」

原告在訴狀中稱:「出生公民權原則是我們國家民主的基礎,貫穿於我們國家的法律之中,塑造了一代又一代公民的共同國家歸屬感。」

馬利蘭州的訴訟案件由兩個移民權利倡導組織CASA和「尋求庇護者倡導項目」(Asylum Seeker Advocacy Project,ASAP),以及一些準媽媽提起。

特朗普政府立場

訴訟的核心是在南北戰爭結束後於1868年批准的憲法《第14修正案》。該修正案旨在確保前奴隸和自由的非裔美國人的公民身份。該修正案規定,「凡在美國出生或歸化並受其管轄者,均為美國及其居住州的公民。」

特朗普政府認為,該條款只針對當時原本生活在美國的黑人奴隸及其子女,而不是當下的外來移民。

特朗普政府表示,非公民子女不受美國「管轄」,因此無權獲得公民身份。政府在回應馬利蘭州原告的訴訟時表示,「憲法並不包含意外條款(windfall clause),規定美國公民身份可以授予那些規避(或公然藐視)聯邦移民法的人的子女等。」

特朗普在就職首日簽署的一項行政命令規定縮小出生公民權的範圍,從2月19日出生的嬰兒開始,沒有永久合法身份的父母在美國領土上生育的兒童將不在其範圍內。

司法部負責民事案件的副助理部長埃里克‧咸美頓(Eric Hamilton)在聽證會上堅持認為,特朗普政府的立場與1898年最高法院對「美國訴黃金德」(United States v. Wong Kim Ark)案的裁決相一致。

他說,「我們從未認為『黃金德案』是錯誤的判例,我們認為該案例符合我們根據《公民條款》(Citizenship Clause)制定的規則。」

法官宣讀裁決後,詢問政府律師是否會就她的禁令提起上訴。律師表示,他無權立即表態。

除非上訴法院推翻博德曼的裁決,否則該裁決將保持不變,持續到她就原告的憲法主張的實質內容作出最終裁決。這可能需要幾個月的時間。

其它訴訟

此前,西雅圖的一位聯邦法官曾暫停執行特朗普的行政命令,稱該命令「公然違憲」,但該裁決將於周四到期,屆時法官將舉行另一次聽證會。

特朗普的行政命令正在全國範圍內暫時擱置,有22名民主黨州檢察長、美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union)和加利福尼亞州聖克拉拉縣等團體提起訴訟,試圖阻止該命令。

下周,類似的訴訟聽證會將在全國範圍內舉行,涉及九項訴訟,均對特朗普的限制出生公民權命令提出質疑。

除了22個州的民主黨籍總檢察長試圖阻止總統命令外,18個州的共和黨籍總檢察長本周宣布,他們將加入各自州提起的聯邦訴訟,來捍衛特朗普總統的限制令。

(本文參考了《國會山報》、美聯社的報道)#

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