政府就規管劣質劏房發表的「簡樸房」標準,上月起展開為期約兩個月的持份者諮詢。社區組織協會表示有民眾擔心當局執法「雷聲大,雨點小」、居民無法獲得妥善安置、租金上升、12人或以上床位不包括在規管範圍等,提倡訂立起始租金等,並認為政府應在2月10日諮詢期結束前,聆聽基層意見,以完善政策。

社協在上月至今個月,訪問211戶租住劏房、板房及床位的租客。當中只有一成受訪者認為,現時的居所能符合政府公布的「簡樸房」標準。

倡定起始租金

95.7%受訪者擔心如政府不介入規管租金,日後「簡樸房」的起始租金水平會上升。75.3%受訪者希望政府管制起始租金。另外64.5%認為可加強執法,避免業主迫遷、提高租金水平、轉移執整費至租客身上,60.7%認為,應安置受規管劣質劏房條例影響而被迫遷的居民。

受訪者期望的「簡樸房」每月租金中位數是2,000元,最多受訪者期望租金介乎3,000至3,500元以下(21.3%),其次為2,000至2,500以下(20.4%),及1,500至2,000元以下(13.3%)。

對政府如何完善劣質劏房政策,最多受訪者(61.0%)期望將「床位」及「板間房」納入劣質劏房規管範圍,取締床位安置居民。其次為「改善租務管制,規管起始租金水平」(58.8%)、「專門部門處理劣質劏房事項,為租客提供搬遷及安置的支援」(57.3%)。

社協提倡立法訂立起始租金,並將相關的現金津貼恆常化,當中家長是雙程證的香港兒童,應酌情安置,並提供搬遷和租金津貼,津貼期不可少於6個月。

認為政府建議面積小 應採人均居住面積

此外,有六成人認為政府建議「簡樸房」的樓面面積,至少要有8平方米的標準不合適,當中主要的原因分別為「86平方呎面積偏細,活動空間不足」(71.1%)、「家中有兒童或青少年,現時的最低面積標準不足夠他們發育成長」(66.9%)及「沒有規管人均居住面積,對改善居住環境作用不大。社協指,因同一大小的單位,家庭成員愈多,實際人均居住面積愈低。社協主張,「簡樸房」居住環境的最低標準效法公屋,採取人均居住面積概念。

問及對於政府表示劣質劏房政策將不規管床位、沒改動單位原有間隔的板房的看法,最多受訪者表示「居住環境最惡劣,應該受到新條例的規管」(59.2%),其次為「沒辦法,基層市民沒有話語權,只好繼續居住在惡劣環境」(58.9%)及「政府如無法提供安置,先不要規管」(50.2%)

憂業主迫遷

83.4%受訪者表示,政府表明將規管劣質劏房後,暫未知業主、地產代理或包租的反應;但亦有21.3%人表示,對方選擇避而不談。被問到一旦措施執行,甚至受訪者的居所被評為「劣質劏房」的話,估計出租者會有什麼反應,分別最多人表示「不知道」(44.1%)及「如果政府沒有強硬措施,便消極處理,例如不登記、不檢查,一切照舊」(44.1%),其次為「借故提高租金水平或濫收費用,以填補改建單位的成本費」(34.6%)。

社協擔心業主迫遷早於政府執法,認為應及早登記,及有社會服務支援隊跟進安置。

此外,95.7%受訪者擔心如政府不介入規管租金,日後「簡樸房」的起始租金水平會上升。最多受訪者建議,當政府推出政策時,應規管起始租金水平以為租客提供支援(75.4%),另外亦可加強執法,避免業主迫遷、提高租金、轉移執整費至租客身上(64.5%),及為受規管劣質劏房條例影響而被迫的居民提供安置(60.7%)。@

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