隨著1月19日的截止日期臨近,TikTok禁令即將生效,其1.7億美國用戶想知道,如果禁令真的會在短短的兩三天內生效,他們的TikTok應用程式和帳戶到底會有怎樣的命運。
2024年4月,美國國會參眾兩院以壓倒性多數通過了針對TikTok的「不買就禁」法案,該法案的正式名稱是《保護美國人免受外國對手控制的應用程式侵害法案》(Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act)。拜登總統也在隨後簽署了這項獲得兩黨支持的法案成為法律。該法案規定,TikTok在2025年1月19日之前要麼從其中國母公司字節跳動(ByteDance)剝離出來,要麼在美國面臨禁令。
1月19日碰巧是美國下一任總統特朗普上任就職典禮的前一天,又是一個星期日。據悉,特朗普希望採取行動留住TikTok,但是這也要看TikTok的表現,以及最高法院如何裁決。這讓TikTok的命運仍然撲朔迷離。
TikTok否認會賣給馬斯克
TikTok在1月14日否認了有關中共官員考慮在19日禁令生效之前將該公司的美國業務出售給科技億萬富翁、候任總統特朗普的高級顧問馬斯克(Elon Musk)的報道,並稱該報道「純粹虛構」。
TikTok發言人休斯(Michael Hughes)在一份聲明中說:「我們不能指望對純粹的虛構事件發表評論。」
此前,彭博社於1月13日報道稱,中共政府正在考慮一種方案,即由馬斯克的社交平台X控制和營運TikTok在美國的業務。
馬斯克現在是特朗普的最親密盟友之一,而特朗普在2024競選期間曾經發誓要「拯救TikTok」。
去年12月,美國最高法院受理了TikTok對「不賣就禁」法律的挑戰後,特朗普提交了一份法庭之友簡報,要求大法官們推遲對該法律的實施,以便他上任後可以透過談判達成保留TikTok的協議。
最高法院在1月11日聽取了口頭辯論,《國會山報》報道表示,大法官們似乎傾向於站在拜登政府這邊。拜登政府就TikTok與中共的關係以及中共政府獲取美國用戶數據或秘密操縱演算法的可能性發出了警告。
據悉,TikTok行政總裁周受資(Shou Zi Chew)將於1月20日出席特朗普總統的就職典禮。
沃爾茲:特朗普上任後將採取行動既保留TikTok 又保護住用戶數據
即將上任的特朗普白宮國家安全顧問沃爾茲(Mike Waltz)1月15日表示,候任總統特朗普將在上任後採取行動保住TikTok,同時又保護住美國用戶的數據。
這位來自佛羅里達州的共和黨聯邦眾議員告訴霍士新聞說:「TikTok本身是一個很棒的平台,我希望我能把它放在手機上。其演算法是驚人的。我們將找到一種方法來保留它,同時保護人們的資料。這就是我們面前的交易。」
預計最高法院將發布某種類型的裁決,要麼維持禁令,要麼臨時介入以幫助特朗普挽救TikTok。
沃爾茲說:「如果最高法院做出有利於法律的裁決,特朗普總統已經非常明確了。第一,TikTok是許多美國人使用的一個很棒的平台,對於他的競選活動傳達訊息起到非常好的作用。第二,他將保護人們的資料。
「有些人不希望美國政府看到他們的所有資料和密碼。我們當然更不希望中共政府看到他們的所有數據和密碼。」沃爾茲還說道,「他(特朗普)是一位交易撮合者。我不想要先使出我們的行政命令,但我們將創造空間來落實這筆交易。」
最高法院會做出甚麼樣的裁決
本周,所有人的目光都集中到最高法院,等待大法官們如何裁決TikTok的命運。據《國會山報》的消息,在1月19日之前,最高法院可能會有四種裁決選擇。
一、維持TikTok禁令
最高法院可能站在拜登政府一邊,維持對TikTok的禁令生效日期。
拜登政府以國家安全的迫切利益為由捍衛「不賣就禁」法律,並提出就中共政府可能秘密操縱TikTok平台的內容演算法並獲取超過1.7億美國月用戶的大量數據的擔憂。
司法部副檢察長普雷洛加(Elizabeth Prelogar)在1月11日的高院辯論中說:「沒有人否認PRC(指共產中國)試圖透過收集有關美國人的大量敏感數據並進行秘密影響行動來損害美國的利益,也沒有人否認PRC通過迫使字節跳動等公司秘密移交數據和訊息,以及執行PRC的指令,來實現這些目標。」
普雷洛加還說道:「這些現實意味著中共政府可以隨時將TikTok武器化以傷害美國。」
維持禁令將意味著,應用程式商店從1月19日起再提供TikTok下載將被視為非法,不過,對於已經下載TikTok應用程式的用戶來說,該應用不會被刪除,但如果以後無法更新的話,隨著時間的推移,TikTok將會變得無法使用。
二、取消TikTok禁令
如果最高法院認定,「不賣就禁」法律違反了美國憲法第一修正案保護的言論自由,大法官們就可以推翻這項法律,從而取消TikTok禁令。
TikTok美國公司實體和其平台上的一些個人創作者提起的訴訟認為,該法律侵犯了他們的言論自由權。
但是,美國司法部與聯邦調查局(FBI)此前已經表示,TikTok的案例不屬於言論自由,而是涉及國家安全問題。此外,美國也有法律規定,作為美國主要資訊來源的平台的所有權不能屬於美國的敵手。
三、推遲禁令生效日
最高法院也可能站在特朗普一邊,暫時介入並推遲原本1月19日生效的禁令,以給特朗普上任後有機會挽救TikTok。
特朗普不是本案的當事人,但他敦促了大法官們推遲禁令生效期,以便讓他在1月20日上任後能夠透過談判達成一項保留TikTok的協議。
特朗普的司法部副檢察長提名人D‧約翰‧紹爾(D. John Sauer)說:「特朗普總統反對在此時此刻在美國禁止TikTok,他尋求在他上任後能夠透過政治手段解決手頭的問題。」
四、甚麼都不做
人們對最高法院將在1月19日之前以某種方式採取行動抱有很高的期望,但是最高法院並沒有義務必須在本周採取行動。相反,大法官們也可以不發布任何決定,讓禁令自然生效。
另一方面,即使TikTok禁令從1月19日開始,但那之後也不是不可逆轉的。
從技術上來說,最高法院也可以在1月19日之後推翻「不賣就禁」法律而在全美國範圍內恢復TikTok。
一些投資者已表示有興趣購買TikTok,如果字節跳動現在改變立場、同意剝離TikTok,拜登總統在卸任前仍然有權發布90天的禁令延遲,以讓這筆交易可以向前推進。但是據稱,字節跳動表示堅決不賣TikTok。
如果TikTok禁令於1月19日生效,那麼,《國會山報》認為,對於TikTok及其用戶來說可能會發生以下情況。
TikTok不再在應用程式商店提供 對現有用戶來說變得有麻煩
「不賣就禁」法律規定,禁令生效後,美國應用商店(如Google或蘋果營運的應用商店)和網絡託管服務平台再向用戶提供TikTok下載就是非法行為。
因此,TikTok將從應用程式商店中下架,新用戶將無法再下載。儘管如此,美國設備上的已經下載的TikTok不太可能被刪除,至少最初會是這樣。
數位版權非牟利組織「電子前沿基金會」(Electronic Frontier Foundation)的激進主義總監凱利(Jason Kelley)說:「TikTok無能為力,如果應用程式商店刪除服務,即刪除下載應用程式的功能,也不會立即給大多數用戶帶來問題。」
但由於應用程式商店沒有更新,該應用程式可能會出現越來越多的錯誤,最終對美國用戶來說會變得無法使用。
凱利說:「這些錯誤可能來自這樣一個事實,即TikTok可能會在一夜之間,或者在幾周或幾個月的時間裏,慢慢地逐步停止服務。」
他又補充道:「如果我要賭的話,那就是我們看到48小時內,大多數用戶在加載TikTok時只會看到某種連接錯誤。」
凱利表示,這些錯誤可能包括視覺效果無法加載、無法點擊連結或查看禁令生效後發布的內容。
TikTok立即關閉其美國應用程式
雖然TikTok尚未公開證實其計劃,但一份報告稱該公司打算在1月19日立即關閉其針對美國用戶的應用程式。
據「The Information」1月14日援引兩位熟悉TikTok計劃的消息人士的話報道說,除非最高法院推翻禁令,否則TikTok計劃在禁令生效後,美國用戶將無法使用該應用程式。
根據The Information報道,根據該計劃,試圖打開TikTok應用程式的用戶將收到一條訊息,引導他們訪問包含關於該禁令資訊的網站。該媒體補充說,用戶將可以選擇下載數據,但無法使用該應用程式。
TikTok的律師Noel Fransico上周告訴高等法院,除非大法官們在截止日期之前介入,否則該平台將被「關閉」。
卡托研究所(Cato Institute)技術政策高級研究員Jennifer Huddleston告訴《國會山報》說:「由於擔心影響,他們(TikTok)可能會選擇退出(美國)市場。」
用戶嘗試透過VPN來使用TikTok
網絡專家預測許多TikTok用戶可能會嘗試使用虛擬私人網絡(VPN)來隱藏其IP位址,以繼續下載並使用該應用程式。
凱利說:「可能發生的情況是,人們會嘗試下載新版本的TikTok,因為他們手機上的版本不再起作用,而且他們無法透過應用程式商店下載它。」
凱利指出,使用VPN或替代渠道並非沒有風險。他預測,黑市網站或黑客可能會試圖利用那些在禁令後繼續搜尋如何下載TikTok的大量用戶。
「我希望人們考慮的問題是,如果你無法從信譽良好的來源下載應用程式本身,那麼你下載的應用程式是否已被以某種方式操縱?」他說,「我認為這可能是人們最終在手機上被安裝間諜軟件的潛在結果。」
他補充說:「如果你試圖找到該軟件的接入點,這將更有可能導致你最終得到的東西實際上不是TikTok,而且可能存在潛在危險。」
急於尋找替代應用程式
切斷對TikTok訪問可能會促使其1.7億多美國用戶尋找替代品。
替代應用程式的湧入已於本周開始。1月14日,中國社交媒體應用程式「小紅書」的下載量飆升,成為美國蘋果應用商店下載次數最多的免費應用程式。
這款中文應用程式的英文翻譯是「Little Red Book」,提供上傳短片、發帖子和進行電子商務功能。近年來,該應用程式在中國和其它區逐漸流行,目前每月活躍用戶超過3億。
本周早些時候,有數千名美國用戶加入了小紅書,他們稱自己為「TikTok難民」,以抗議迫在眉睫的禁令。據觀察,這些美國用戶中的許多人與顯然位於中國的用戶進行了互動,那些中國用戶還教美國人如何使用該應用程式,以及如何將語言從普通話切換成英文。
字節跳動旗下的另一款應用程式Lemon8本周也登上了下載量排行榜。該應用程式具有與其它流行應用程式類似的功能,提供像Instagram一樣的照片或輪播照片上傳以及像TikTok一樣的個人化影片元件。
儘管這些應用程式的替代作用在早期令人興奮,但還不清楚它們最終是否也會在美國面臨像TikTok同樣的被禁止命運,或者用戶是否願意長期堅持使用它們。
「不賣就禁」法律僅適用於TikTok和字節跳動及其子公司,這意味著Lemon8可能面臨類似的挑戰,但不適用於其它平台。
儘管如此,網絡與技術創新中心高級主任Mark Montgomery表示,該法律將有助於為未來更快地應對外國對手擁有的應用程式的挑戰鋪平道路。
他告訴《國會山報》說:「我對TikTok的事情得到這樣的處理感覺很好。我仍然擔心我們的對手對美國進行更廣泛、更持續的資訊行動攻擊,但這些攻擊通常沒有得到認識。」
TikTok最終從字節跳動剝離
即使禁令生效,這也不妨礙TikTok未來從字節跳動剝離出來。
據傳,許多公司和億萬富翁仍然有興趣購買這個社媒平台,而即將在TikTok禁令生效第二天宣誓就職的特朗普總統表示,他希望找到一個解決方案,讓TikTok在美國保持活躍。
儘管如此,剝離交易可能需要不止幾天的時間。
卡托研究所的赫德爾斯頓說:「這將是一筆規模較大的交易,規模較大的交易通常需要一定的時間。是的,它們可能很快就會發生,但即使有買家,通常也不是一朝一夕的事。」
她繼續說:「這種情況也發生在科技收購受到大量審查的時期。」她可能指的是大型科技公司近年來面臨的反競爭審查。
拜登總統確實可以選擇在他離開白宮之前將禁令延長90天,但這需要字節跳動和TikTok證明它們的剝離談判正在取得進展。
赫德爾斯頓指出,特朗普一旦上任,也可以透過他的國會盟友通過立法來延長禁令生效的最後期限。#
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