周三（1月8日），一位華爾街頂級監管機構負責人向華盛頓決策者發出警告：3萬億美元的加密貨幣市場需要新的監管措施，否則後果不堪設想。

即將離任的商品期貨交易委員會（Commodity Futures Trading Commission, CFTC）主席貝南(Rostin Behnam)在接受《政客》（POLITICO）採訪時說，數碼資產如果缺乏全面監管，每一天都將面臨金融欺詐、詐騙和潛在災難的威脅，導致的崩潰可以與班克曼-弗里德（Sam Bankman-Fried）的FTX倒閉相提並論。

美國企業家班克曼-弗里德曾創辦FTX加密貨幣交易所，在全世界擁有130多家分支機構，2022年欺詐行為被揭露，2023年在美國被控電訊詐騙、商品詐騙、證券詐騙、洗錢和違反競選金融法等罪名，2024年被判處25年監禁，110億美元被沒收。

周二，貝南宣布計劃下個月離開該機構。

他強調，全面監管的延遲會給蓬勃發展的加密市場帶來持續的威脅，「事實是，在不受監管的環境中，這種風險絕對存在，毫無疑問。」

預計當選總統特朗普將為加密貨幣開啟一個新的監管時代，其中可能包括立法者賦予CFTC更多權力，對市場和比特幣等主要代幣進行監管。然而，為加密貨幣建立新的監管框架可能需要數年時間，但與此同時，加密貨幣市場目前可能正醞釀著危險，甚至有可能爆發。

貝南在周三早些時候的一次演講中說，「我們在歷史上出現過這種情況，我們將大量金融活動置於監管責任之外，結果總是很糟糕。」

自特朗普贏得白宮以來，加密貨幣行情一路看漲。作為全球最大的數碼資產，比特幣首次突破10萬美元大關，普通投資者、傳統金融從業者以及立法者對加密貨幣的興趣也日益濃厚。

但貝南表示，市場飆升往往會隱藏欺詐行為。他認為，未來兩年內，圍繞加密貨幣的欺詐和操縱行為可能會出現新的變化。

更重要的是，宏觀經濟狀況的突然轉變可能會迅速改變市場的方向。2022年出現了這種情況，當時美聯儲為抑制飆升的通貨膨脹所採取的措施遭遇了加密貨幣和其它風險資產的廣泛拋售。

貝南說，美國今天「顯然處於非常敏感的宏觀經濟環境中。」

他說，「如果你確實從宏觀經濟角度看到一系列可能推低資產價格的因素，開始看到加密貨幣和比特幣之間的相關性，那也許就是槓桿投資者開始拋售資產的時候，隨後，你開始看到拋售螺旋式上升。」

他補充說，「這時水退去，你就能看到是誰在裸泳。」

令人們擔憂的是，聯邦政府對比特幣等所謂的加密商品代幣缺乏監管。雖然CFTC已經對加密衍生品交易進行了監管，但該機構對佔交易總量很大一部份的商品市場沒有直接權力。與此同時，證券交易委員會（SEC）負責監管數碼資產的交易，卻只把這些資產當作股票和債券對待。

去年，眾議院通過了一項具有歷史意義的跨黨派法案，就CFTC和SEC對加密貨幣的監管提出了新的參數。包括新任金融服務委員會主席希爾（French Hill，阿肯色州）在內的許多議員都表示，這將是今年的工作重點。農業委員會成員約翰遜（Dusty Johnson，南達科他州）告訴《政治》雜誌，他期待著能在本屆國會中倡導類似的立法。

約翰遜在一份聲明中表示，「市場缺乏清晰度和確定性，這無疑會增加風險。CFTC一直在要求獲得監督和執法權，以彌補監管框架中的這些漏洞。美國需要建立數碼資產市場架構，就像眾議院在上屆國會通過的《21世紀金融創新和技術法案》（The Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act）一樣，為美國市場繁榮創造必要的框架。」

一些加密貨幣遊說者希望立法者能夠推動法案的通過，但在國會通過法案之前，投資者仍然處於困境之中。營運DeFi教育基金的Miller Whitehouse-Levine表示，他對加密貨幣框架尚未在國會通過感到失望。

Whitehouse-Levine說，「在這個領域缺乏明確的監管框架，只會助長不良行為，損害消費者利益，損害美國負責任的企業和開發商的利益，現實情況是，本來可以避免的大規模失敗已經發生。」

貝南表示，他不認為加密貨幣市場大到足以引發金融危機，但足夠大的加密貨幣市場波動「可能會作為一部份原因促成金融市場更大的轉變，從而影響並加速危機或市場波動的到來。」

他說，「顯然，最好的解決辦法是監管。」

當選總統特朗普去年12月5日宣布，任命前PayPal首席營運官薩克斯（David Sacks）擔任他的白宮人工智能與加密貨幣政策的主管（Czar）。他在社交媒體平台Truth Social上表示，薩克斯將制定相關的法律框架，為加密貨幣行業提供明確的規範，使該行業能夠在美國蓬勃發展。

他寫道，「大衛將專注於使美國成為加密貨幣和相關領域的全球領導者。他將捍衛網絡上的言論自由，並引領我們遠離大科技公司的偏見和審查。他將建立法律框架，讓加密貨幣行業獲得它所要求的明確性，並能在美國蓬勃發展。」

12月22日，特朗普宣布Michael Kratsios擔任白宮科學技術政策辦公室主任，為薩克斯提供建議，並宣布成立「數碼資產顧問總統委員會」（the Presidential Council of Advisers for Digital Assets），由薩克斯擔任主席，Bo Hines將擔任該委員會的執行董事。#

（本文參考了POLITICO的報道）

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