勞工及福利局本月14日發表《2023年人力推算報告》，預測到2028年，香港將面臨整體人力短缺18萬人的情況，較去年多出約13萬人。有立法會議員質疑政府打算輸入更多外勞，未有保障本地工人優先就業，勞福局局長孫玉菡今日（25日）回應，目前仍在確定具體細節，雖然現時缺口約5萬，但未來3年只計劃輸入1萬人。

報告指出，香港去年的人力供應約為350萬人，而人力需求則達355萬人，整體人力缺口約5萬人。根據推算，到2028年，香港整體人力缺口將增至18萬人。按職業分類，經理、主管及專業人才預計短缺約1.5萬人，服務業從業人員不足2.4萬人，熟練技術工人短少1萬人，而非技術工人缺口則為2千人。報告建議提升和強化本地人才培訓，並引入外勞。

立法會人力事務委員會今日討論報告，委員會主席、勞聯林振昇指「高才通」計劃中獲批人數逐漸增多，但部份工種與本地人重疊，未能有效填補本地缺口；建議是否可針對某些工種提供額外誘因，例如設立「人才公寓」。

孫玉菡回應應，報告顯示高端行業的缺口相對有限，而2023年人口老化程度放緩至0.3歲，低於過去數年0.5至0.8歲的平均水平；35至44歲的人口淨增長達2萬人，為20年來最大增幅，顯示「搶人才」政策見成效。他認為「高才通」有一個淘汰過程，符合續簽要求即代表對本地經濟有利，未來會根據續簽人數再評估計劃。

工聯會郭偉强質疑如何保障本地工人優先就業，孫玉菡解釋，「補充勞工優化計劃」要求輸入外勞的薪資需達本地工資中位數，配額僅設1萬，希望傳遞明確訊息，讓本地工人，尤其是年輕人，意識到職場中有很多發展機會。

工聯會黃國問及如何提升本地勞動參與率。孫玉菡回應，從過往數據來看，本港勞動參與率變動有限，但為鼓勵有猶疑的市民進入勞動市場，當局已推出再就業津貼等措施。孫坦言，勞動力與技能錯配是一個挑戰，認為這次報告可為高等院校提供參考，調整課程設計，並提出對現有勞工進行再培訓，以提升機遇。

自由黨批發及零售界議員邵家輝則表示，現時多個行業均面臨人手短缺的問題，呼籲政府取消輸入外勞工資高於本地行業工資中位數的規定。他以零售業為例說明，工資中位數需達1.5萬元，僱主還需支付兩年9,600元的培訓費，還要提供住宿，導致不少僱主不敢聘請外勞。陸頌雄反駁，在本地工人未有集體談判機制前，行業工資中位數是原則性底線，否則僱主可能以各種理由聲稱無法聘用本地工人，對本地勞工不利。@

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