2022年《施政報告》宣布重推私人發展商參建居屋，其中柴灣祥民道「樂建居」項目昨日（21日）截標，只收到一份標書。測量師學會會長林家輝今早在電台節目上分析指，該項目限制多，再加上目前樓市下行，不明朗因素較多，發展商入標態度變得更謹慎，以免承擔過大風險。
房屋局去年6月公布「樂建居」政策框架，表示由2023/24財政年度起，分批推出3幅政府用地，讓私人發展商投標興建資助出售單位；以及就相關換地或地契修訂提供優惠地價安排，鼓勵私人發展商申請改劃其擁有的土地以興建資助出售單位。
房屋局局長何永賢當時形容，「樂建居」有助加強建屋能力、節省項目發展時間，及釋放私人土地的發展潛力，亦可以令資助出售單位的設計更多元化，為買家帶來更多選擇。地價方面，就「公開招標形式」而言，地政總署在釐定底價時，會考慮私人興建資助出售單位35%折扣率的售價。按既定做法，如投標的出價未達底價，標書便不會批出。
今次柴灣祥民道地皮是「樂建居」首個招標項目，昨日中午截標，只接獲1份標書。房屋局透露，最快下周三（31日）公布最終招標結果。這次招標為期16周，比一般招標期長，主要因為標書內容複雜，需要更多時間讓有意投標者詳細考慮。
項目鄰近柴灣公園及港鐵站，可建樓面面積約44.8萬平方呎，最少興建700伙住宅。所有單位均須符合現行政府就賣地項目設定的最低實用面積要求，即約280平方呎，至少七成單位實用面積不可小於約375平方呎；並須以市價六五折出售；須興建長者日間護理中心、行人天橋及平整道路等。
林家輝今早在港台節目分析指，今次僅收到一份標書反映該項目限制多，發展商入標態度變得更謹慎，以免承擔過大風險；以往私人參建居屋項目享有政府以保證價格回購未售出單位，承建商亦可享有商業設施收益，但「樂建居」沒有這些保障；目前樓市下行，不明朗因素較多，特別是住宅單位需兩、三年後才落成，難以評估未來市況。
政府原定上年度有3幅地皮供發展商參建「樂建居」，原定去年推出的東涌東填海區第122區地皮至今未推出招標，改為推出柴灣祥民道用地，而第三幅用地則未有公布。
關於東涌東122區地皮能否成功推出，林家輝認為很困難，因為該區是新發展區，附近只得公屋，地鐵上蓋物業也沒有，發展商無法評估樓價。@
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