為了加強監控，中共在西藏實行系統性「同化」政策，滅絕藏族的語言、文化和宗教。國際非政府組織「人權觀察」（Human Rights Watch，HRW）周二（21日）發表的一份報告顯示，中共實施了大規模的強制搬遷和人口安置計劃，幾乎涉及西藏自治區的全部藏族人口。
「人權觀察」這份71頁的報告《「教育群眾改變思維」：中國（中共）政府脅迫西藏農牧民搬遷》顯示，自2016年以來，即黨魁習近平執政期間，中共大幅加快了對西藏農牧民的搬遷，通常是搬遷到數百公里以外的地區。中共官媒的報道顯示，搬遷者受到當局脅迫，並非如中共官方宣稱的搬遷是「完全自願的」。
該報告主要參考了2016年至2023年間發表的一千多篇中共官媒文章、官方出版物和學術研究報告。其中包括有關搬遷行動、搬遷實施、搬遷人數、居民最初不願搬遷、官員登門勸說、居民搬遷等報道。
官方媒體的報道顯示，官員使用了極端的「勸說」方式，包括侵入性的家庭訪問——「挨家挨戶做思想工作」，脅迫和施壓，迫使農牧民同意整村搬遷、威脅說不同意將受到各種懲罰，包括被切斷水電等基本服務。當局還公開威脅對搬遷表示異見的村民，命令官員實施「迅速堅決」打擊，動用行政和刑事處罰。
93萬人被迫搬遷、336萬人被迫定居
自2017年以來，西藏自治區整村搬遷涉及500多個村莊、逾14萬居民。除了整村搬遷外，還有第二種搬遷形式「分散安置」。根據官方定義，這種做法是將當局認定的藏族貧困戶搬遷至「更適合創收」的新地點。2016年至2020年間，西藏有約56.7萬人在此類計劃下搬遷。
當局統計數據顯示，從2000年2024年，中共的搬遷計劃涉及超過93萬農村藏民。其中，70.9萬人（約佔76%）的搬遷發生在2016年之後。
無論是整村搬遷還是分散安置，當局都要求搬遷戶必須拆除舊房，以阻止他們返回。從以往的大多數項目來看，許多搬遷的農村人口無法在新環境中找到可持續的生計。
2014年對西藏東部早期搬遷項目的審查發現，即使在10年後，69%的搬遷戶仍面臨經濟困難，49%的人希望能搬回他們在草原上的原居地。
除了強制搬遷，中共還推行所謂「農房改造」「遊牧民定居」等人口安置計劃。該計劃總涉及全國450萬藏人，其中336萬農牧民被迫在中共指定地點定居，放棄了世世代代以放牧和農業為基礎的傳統農牧生活方式。其中許多人不止一次地搬遷或重建家園。
中共在西藏的政策幾乎影響了整個西藏人口。通過改變住房和生活條件，藏人的生計和生活方式被顛覆性地強行改變。
中共西藏政策的目的
中共當局以「扶貧計劃」為藉口，在西藏農村實施所謂「農牧民安居工程」。在大多情況下，強行搬遷和安置導致了「更加貧困」。對此，中共當局既沒有反思，也沒有停止這一計劃，更沒有為陷入困境的藏人提供經濟援助。
報告說，中共的搬遷計劃旨在「加強對西藏的政治控制」。當局在西藏開展搬遷運動的同時，還擴大了大規模的數據收集和其它行政與技術控制。與此同時，當局加強了藏區村一級的警務工作。在許多村莊設立了「楓橋式」派出所。
2011年，香港政論雜誌《爭鳴》發表了一篇題為《西藏『安居工程』的破壞性使命》文章，其中引用了一位中共藏族官員向海外藏人私下透露的一段話，「以前牧民在高原廣大的土地上流動，中共的政治措施推行不力，無法管束宗教信仰虔誠的藏民，現在讓藏民搬到交通方便的城鎮定居，把他們圈起來便於管理，中共的公安可以隨心所欲地監視他們。」
文章還引用中共御用學者、西藏社會科學院張佳麗在「西藏農牧民安居工程在經濟社會發展中的地位」一文中說，藏民遷居後「求神拜佛的少了」，西藏農牧民能「聽到黨中央的聲音」了。中共利用搬遷這一手段消除藏傳佛教在藏民心中的影響，以達到意識形態控制的目的。
文章還指出，除政治目的外，中共的另一個重要目的是掠奪土地。一位藏人說，「我們的土地非常有價值而且自然資源豐富，他們想獲得這些資源」。搬遷使藏民陷入貧困，但中共當局和各級官員卻從土地交易中賺得盆滿缽滿。◇
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