分析師認為,特朗普若在今年11月當選美國總統,可能考慮分兩步驟提高對中國商品的關稅。
特朗普在2月初表示,他考慮對中國徵收60%以上的關稅。在一段競選影片中,特朗普還說:「我將實施一系列大膽的改革,在所有關鍵領域徹底擺脫對中國的依賴。」
《日經亞洲》分析,特朗普有可能再度使用他在總統任內曾動用的手段,亦即美國1974年《貿易法案》(Trade Act)之中的「301條款」,以及美國《貿易擴張法案》(Trade Expansion Act)之中的232條款,前者允許政府針對進行不公平貿易手段的國家,實施高關稅懲罰,後者則是允許政府以國家安全為由,實施貿易限制。
曾任特朗普政府國際經濟助理、現為美國大型法律與政治游說公司「安慶國際法律事務所」(Akin Gump)合夥人的Clete Willems表示,特朗普陣營可能的策略,就是「在運用301條款時更具戰略性,在不提高非戰略性商品關稅的情況下,對戰略性商品加增關稅」。
關稅可能會針對半導體設備、其它電子產品、鋼鐵和藥品等產品。
其次,特朗普可能將撤銷中國的貿易最惠國待遇(MFN)地位,但該程序須經國會表決通過。Willems表示,若MFN地位遭到撤銷,以中國製的玩具為例,將可能面臨高達70%的高額關稅。
將貿易逆差降至近乎零,也是特朗普的目標之一。美國前貿易代表Robert Lighthizer曾參與起草特朗普的競選承諾,他在去年8月表示,「我認為需要將關稅提高到能實現貿易平衡的水平」。
除中國外,特朗普還說可能將對大多數外國產品徵收「全球基本關稅」(universal baseline tariff)。去年夏天,他曾提到可能徵收10%的關稅。
過去,特朗普政府曾以對進口汽車徵收最高25%的額外關稅,迫使日本和其它國家坐到談判桌前。鑑於他的政綱強調保護美國汽車業,如果當選,他也可能會再次使用類似的策略。
特朗普還可能向其它國家施壓,要求它們降低關稅,向美國商品開放市場。
政治風險諮詢公司「歐亞集團」(Eurasia Group)分析師David Boling表示:「美國對日本仍存在巨大的貿易逆差。」
他認為:「如果特朗普再次當選,這將引起日本政府官員和企業的關切。」#
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