近日,中共國有獨資企業上海城投集團成立「人民武裝部」(簡稱「人武部」)的消息引發人們關注。中共在大型國企和央企設立人武部是其所謂的「老傳統」,然而,人武部進駐城投集團、城建集團等國有企業的舉動還相對較新。時政分析人士表示,城投公司的資金大部份用於投資房地產,而中國房地產市場處於崩盤狀態。以政府信用背書的城投公司若爆煲,中共將面臨越來越多的「不穩定因素」。因此,中共此舉是在為此做準備。
9月28日,上海城投集團舉行人武部成立大會。該人武部隸屬上海警備區直接領導管理。上海警備區主要領導劉傑在成立大會上對城投人武部提出要求,聲稱「要深刻理解把握黨管武裝工作的政治屬性和時代特性」。
上海城投集團成立於1992年7月,是上海市政府授權從事城市基礎設施投資、建設和運營的大型專業投資產業集團公司,隸屬於上海市國有資產監督和管理委員會。
人武部屬於軍事領導指揮機關,是中共在縣、鄉兩級行政區、高校等設立的軍事部門,現在的職責包括徵兵和當地民兵的領導,以及管理各地輕武器倉庫。中共建政後,自1950年6月起,從中共中央軍委至地方區政府一級曾設立人武部,後多次改名。九十年代後,隨著中共積極推動經濟建設,人武部逐漸淡出了公眾視野,直到最近才重新引起注意。
實際上,在上海城投集團之前,包括湖北武漢農業集團、江蘇南通海安市城建集團、廣東惠州市水務集團有限公司、惠州市交通投資集團有限公司、惠州市城市建設投資集團等至少二十多個中共國企設立了人武部,但這些並沒有引起廣泛關注和討論。
依據中共的相關法規,企業單位和組織可以成立人武部,以負責本單位的安全保衛和應急管理工作。但許多中國網民認為,中共在國有企業,尤其是城投公司設立的人武部,其真正職能並非如此。
學者:中共在為消滅「動盪因子」做準備
中國問題學者、澳洲悉尼科技大學副教授馮崇義10月4日在接受大紀元記者採訪時表示,人武部目前重新回歸,是因為中共正在評估當前的社會狀況。
馮崇義表示,眼下中國的失業率急劇上升,企業破產潮洶湧,金融難民等各類受災受難的人數將大幅增加。他說:「中共評估可能會有社會動盪,抗議的風潮會到來,因此它先下手為強,建立這些機構,將其落實到企業、街道和農村,目的是要將『動盪因子』消滅在萌芽狀態,中共在做這種準備。」
「中共估計風險應該是很大,中國引發社會動盪的風險很高。」馮崇義說,因為在改革開放幾十年後,中共實際上與中國民眾做了一個魔鬼交易,它剝奪了人們的各項自由權利和基本權益,限制了言論自由,但允許人們在經濟方面獲得一定程度的財富。
馮崇義說,中國目前面臨著經濟下滑的嚴峻局勢,失業率上升、企業破產激增,製造業衰退、房地產市場陷入困境,出口大幅減少,債務問題累積如山,面臨嚴重風險。因此,在經濟困難之際,許多人難以應對生活困境,可能會爆發抗議活動,走上街頭。在這種情況下,中共重新激活了它所建立的那些控制機制,其中包括民兵、武裝部,以及農管、城管等,它們都是中共鎮壓和控制機制的一部份。
分析:中共重新設立人武部的兩大因素
旅居紐西蘭的媒體從業人士葉知秋也對大紀元記者表示,中共國企當中的人武部並非最近才出現,而是早就存在,只是多年來人們已經不再關注,現在中共又重新拿出來而已。
他說:「我還記得小時候,我父母所在的單位就設有人武部,有的是真的配槍支,他們在單位內自行管理。在中共體制下,早期的人武部主要是為了備戰而存在。如今,恢復人武部可能意味著中共再次備戰。中共的意識形態和美國是相對立的,尤其是台海未來可能發生衝突,中共認為將來與美國直接有可能會爆發戰爭,因此目前重新設立人武部可能涉及這一因素。」
「另外一個因素是,未來中國社會可能會變得越來越不穩定,人武部將作為中共的一個後備力量,可能會被用來應對債務追討問題。」葉知秋說。
他表示,城投公司將大量資金都投入到建築領域,「因為它是一環套一環,土地財政嘛,它要把房價地價都炒起來,這些很多都是通過城投公司來操作的。城投公司的錢有很大一部份也被投入到房地產領域,而現在中國整個房地產市場幾乎陷入崩盤狀態。不僅是民營房地產公司會發生債務違約,城投公司也同樣難以避免。因此,一旦它們爆煲,城投債就難以償還,就會引發政府信用破產問題,這是首先最可能出現的不穩定因素。」
葉知秋表示,與一般的房地產公司不同,城投公司往往是以政府的信用來背書。他說:「老百姓普遍認為城投債相對比較可靠,安全性高一些。但它們如果發生爆煲,涉及的將不僅僅是銀行風險,也涉及中共地方政府的信用問題。如果爆煲後投資人追責的話,各種所謂的不穩定因素會很快出現。總之,這個社會將面臨越來越多的動盪因素,因此中共正在為此做準備。」@
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