在莫迪對美國國事訪問後不到三個月,拜登於周五(9月8日)抵達新德里,以在二十國集團(G20)峰會在當地舉行前一天,與印度總理再次進行一對一會談。
自2021年以來,兩國領導人之間已進行了十幾次面對面或在線接觸。在日益尋求擴張的中共以及人工智能、全球供應鏈彈性和其它問題成為共同重大關切之際,雙方正在尋求加強美印夥伴關係。
白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)在「空軍一號」上對記者表示:「這次會議將在總理官邸舉行,因此從這方面來看這是不尋常的。這不是通常在總理辦公室舉行的印度雙邊會談。」
美聯社報道,中左翼民主黨人拜登和保守的印度教民族主義者莫迪在意識形態上很難說是心靈上的「知音」。 然而,中共在印太地區的軍事和經濟活動卻讓兩位領導人越來越接近。
上個月末,中共推出新的「標準地圖」,稱對印度沿中印兩國共同邊界的領土擁有主權,印度隨即通過外交渠道反對北京的做法。
中共自然資源部8月28日公布的「標準地圖」覆蓋了中印存有爭議的阿魯納查邦(Arunachal Pradesh,中國稱為藏南地區)和阿基賽欽地區(Aksai Chin)──中印軍隊在2020年在該地區爆發肉搏戰。另外,新地圖還包括北京一貫堅持的在南海「九段線」主權主張。菲律賓和馬來西亞也對此提出抗議。
就在這張新地圖發布幾天前,莫迪和中共領導人習近平在由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的金磚國家集團(BRICS)峰會期間會面,雙方同意努力緩和在雙方有爭議邊界的緊張局勢。
2020年6月,中印兩軍發生小規模肉搏戰,導致雙方數十年來首次致命衝突。接下來的兩年,兩國又發生多次邊境衝突。
作為二十國集團成員的中共已表示,習近平不會出席本周末的印度峰會,而是派總理李強代表中共出席。
美國副總統賀錦麗周三在印度尼西亞舉行的東南亞領導人峰會期間接受美聯社採訪時公開反對中共的新地圖。
「這違反了法律。」賀錦麗告訴美聯社,「這就是我對這張地圖的定位。」
關注印度洋
美國政府對印度的外展活動不僅僅限於拜登。財政部長耶倫(Janet Yellen)周五對記者表示,此次參加G20是她在過去一年第四次訪問印度。印度是她訪問次數最多的國家。耶倫表示,印度在幫助向發展中國家提供貸款以及在需要時提供債務減免方面發揮了領導作用。
白宮對拜登與莫迪的最新會談將發布哪些重大消息守口如瓶。但雙方有望延續6月莫迪對白宮國事訪問前後的勢頭。當時,拜登和莫迪宣布了一系列技術和國防協議,從供應鏈多元化合作到跨太空和人工智能合作。
雙方為美國通用電氣公司與印度斯坦航空公司合作,在印度生產印度飛機噴氣引擎以及銷售美國製造的MQ-9B「海上衛士」(SeaGuardian)武裝無人機奠定了基礎;美國美光科技公司同意在印度建設一座價值27.5億美元的半導體組裝和測試工廠,其中美光科技斥資8億多美元,其餘部份由印度融資。政府還計劃討論民用核問題。
周五的會議似乎不太可能達成那麼多重大協議。儘管如此,戰略與國際研究中心高級顧問理查德‧羅索(Richard Rossow)預測,雙方仍將尋求「提出一些建議」。
羅索表示,莫迪希望拜登政府在重新調整印太政策時更加關注印度洋地區。
羅索表示,印度擔心的是「美國過度關注台灣、南海、東海、太平洋島嶼」。「對印度洋地區的關注還不夠。而這是印度目前面臨的主要安全擔憂上升的地方。」
同時,白宮試圖淡化拜登和莫迪在俄羅斯烏克蘭戰爭問題上的分歧。印度在聯合國譴責俄羅斯入侵烏克蘭的決議中投了棄權票,並拒絕加入反俄全球聯盟。而且,自戰爭爆發以來,莫迪政府大幅增加採購俄羅斯折扣石油。
二十國集團主要經濟體領導人周五開始抵達新德里參加年度聚會,談判代表們正在努力彌合在烏克蘭戰爭問題上產生的分歧,尋求為此次峰會達成共識。#
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