中國地方政府近期大規模資助企業「出海」搶訂單,江蘇直言要提高在國際市場的話語權。美國3月31日發布的報告表示,中共繼續給中國公司提供不公平的競爭優勢,美國會保護本國企業競爭力。
4月份是中國企業獲取海外訂單的關鍵月份,中國地方政府近期紛紛出台政策,為外貿企業「出海」搶訂單提供資金補貼。江蘇省政府官網4月3日刊登的文章稱,今年以來,「全省企業掀起出海『搶訂單』熱潮」,並要「以『硬實力』在國際大循環中增強話語權」。江蘇是中國製造業強省,製造業規模多年保持全國第一。
陝西省政府3月28日在新網發布會上宣稱,要支持企業出海開拓市場,重點支持20場境外展會,補貼展位費、展品運輸費等,以便讓更多的陝西品牌獲得海外訂單。對於2022年出口額超過6,500萬美元的企業,陝西地方政府這次最多可提供100萬元(約合15萬美元)的補貼。
上海黃浦區於3月28日也出台了相關政策,支持企業出境參展,對符合條件的給予最高50%展位費的補貼。
山東青島在3月份中旬出台《關於支持企業開拓國際市場若干政策措施的實施細則》,為青島市外貿企業赴境外參展及開展重點商務活動提供政策扶持。
廣東中山市則是組織名為「百展千企」的境外參展搶訂單活動,為符合條件的參展企業提供往返機票補助和組織參展補助。3月24日,中山市發布了所謂「拼經濟」的十五條政策,其中第六條是支持企業境外開拓市場,並且2023年的境外展覽目錄已由原來的130場擴至200場。
組團搶訂單已從去年開始
中國企業此輪在官方引導和支持下「出海」搶訂單並非剛開始。由於中國經濟下行,地方土地財政大幅縮水,為避免地方財政坍塌,有地區從2022年年中就開始組團「出海」搶訂單。
2022年7月10日,浙江寧波市政府組織了中國首批首架「出海」搶訂單的商務往返包機。商務團團長是寧波市商務局對外貿易促進處處長費建明,行程共12天,有36名外貿人士參加,目的地是歐洲。寧波市的首批第二架包機安排在2022年7月21日,12名外貿人士前往意大利米蘭搶訂單。
截至2022年12月,寧波市已計劃組團263個。其中,167個為參展團,前往美國、德國和日本等23個國家(地區)參加100場國際展會;84個為企業團,前往美洲、歐洲和亞洲等地拜訪客戶。
除寧波外,浙江嘉興市、以及江蘇、四川、廣東、福建、湖南、山東和海南等都在2022年組團包機「出海」搶訂單。
搶訂單難擋出口走低
但中共官方發布數據顯示,中國今年1-2月的出口總值為5,063億美元,同比下跌6.8%。
長期關注中國經濟的經濟學博士李松筠4月4日對大紀元說:「中共地方政府支持當地企業去海外赴展會、訪客戶、搶訂單,顯然並沒能阻止中國今年1-2月的出口額繼續下滑。因為導致中國出口疲弱的最主要原因,不是全球需求轉向疲弱,而是由於包括外企和中企在內的製造業供應鏈從中國開始遷出,轉向東南亞和南美等國,導致出口訂單大幅下滑。」
她提到,最突出的一個例子,就是中國最富縣蘇州崑山,本是中國最繁忙的出口中心之一,但現在打工者在當地已經找不到工作了。也就是說,中國世界工廠的地位已經開始崩塌。
李松筠認為:「導致供應鏈從中國外移的主要原因包括:中共不斷加強對全社會的政治和經濟管控、中美關係日益緊張,以及地緣政治風險升高。只要這些因素不改變,供應鏈向外遷移的趨勢就不會逆轉,即使中國企業去國外搶訂單,對出口的提振效果也很有限。」
新出口訂單指數雖在今年2月越過臨界點(50%)進入擴張區,但3月份就開始下跌。中共國家統計局3月31日發布的採購經理指數(PMI)顯示,製造業3月的新出口訂單指數為50.4%,比上月下降2.0個百分點;非製造業的新出口訂單指數為48.1%,比上月下降了3.8個百分點。
美國:嚴重扭曲和擾亂市場
中國企業在政府資助下「出海」搶訂單只是中共政府企圖操控市場競爭的手段之一。
美國貿易代表辦公室3月31日發布的《2023年對外貿易壁壘國家貿易評估報告》(2023 National Trade Estimate Report,簡稱《貿易評估報告》)指出,中共政府財政支持中國企業,以及其它非市場經濟和貿易的方式,繼續給中國公司提供不公平的競爭優勢。
對於中共的產業政策,《貿易評估報告》認為:中共向中國公司提供大規模的財政支持、政策傾斜和其它優惠,同時推行正式和非正式的、使外國競爭企業處於劣勢的行規;中共的目標通常是先讓中國企業在國內市場上取代外國企業,然後再到全球市場去追逐話語權。
《貿易評估報告》還指出,中共的這些做法嚴重扭曲和擾亂市場,會導致嚴重的、持續的產能過剩,這在中國的鋼鐵、鋁和太陽能等行業已被證實。目前,中共專注先進製造業、高科技和其它關鍵經濟領域的諸多行業,而中共在這些行業追逐的生產和市場份額目標,有些只有通過非市場手段才能達到。美國會利用好貿易工具,保護本國企業的競爭力,並會與持相同價值觀的貿易夥伴攜手應對中共產業政策的威脅。@
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