美國眾議院於3月27日以415比0票一致通過法案,示意國務卿布林肯爭取將大陸從包括中美在內的國際組織中的地位,從「發展中國家(Developing Country)」改成「中上收入國家、高收入國家或發達國家」,同時要求國務卿「確保中國不會因具有開發中國家的地位,而在該組織內獲得特殊待遇或援助」。
此舉讓中國「賺」面子,因美國不再將其視為貧困,正好反映「強國」特點,但利益上卻丟實惠,因中共所能享有的待遇將被削減。
實際上,中共將失去甚麼好處?在世貿組織(WTO)的規定中,發展中國家可獲特殊與差別化待遇(Special and Differential Treatment),例如在消除關稅堡壘的速度和幅度,以及在判定傾銷的準則上,要求皆低於發達國家。
據世貿最新資料顯示,中國所有進口產品類別的平均最惠國待遇關稅為7.5%,農業與非農業產品分別為13.8%與6.5%;美國同一系列數字則分別為3.4%、5.2%與3.1%,均遠低於中國。
其實,早在2020年特朗普時代,當時的美國貿易代表辦公室已更新「發展中國家」名單,將大陸、香港等經濟體排除在外。當時,白宮認為於1998年所制定的相關法律,已經過時,中國若再借由「發展中國家」的認定進行不公平的出口補貼,將傷害美國產業。
至於本周由美國加州共和黨議員金映玉(Young Kim)的提案,則為進一步讓國務卿往國際組織陳述,並爭取更改中國的發展程度級別。金映玉直指:「中國乃全球第二大的經濟體,佔世界經濟的18.6%,他們的經濟規模僅次於美國。美國若被視為發達國家,中國也理應如此。」
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【談股論金】中共掛牌「發展中國家」攞著數
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