美國全面禁售華為中興等多家中企電子產品

周五（11月25日），美國聯邦通信委員會（FCC）發布一項新規定，禁止進口或銷售被認為對國安構成不可接受風險的中國通信設備。在新規下，華為和中興等多家中企產品被禁進口到美國和在美國銷售。

這是美國政府多年來持續限制中國電信公司設備進入美國網絡的最新行動。

美國聯邦通信委員會在周五發布的指令中還禁止聯網錄像頭供應商杭州海康威視數碼技術有限公司、大華科技有限公司，以及雙向無線電製造商海能達通信公司等中企及其附屬子公司的產品。

近年來，FCC、美國國會和行政部門採取多項行動，為美國境內通信設備和服務建立一個更安全、更有彈性的供應鏈。根據周五的一份聲明，聯邦通信委員會全票得出結論，這些產品「對美國國家安全或美國人的安全構成不可接受的風險」。

FCC主席Jessica Rosenworcel在新聞發布會上說，聯邦通信委員會致力於通過不授權不可信通信設備在美國境內使用，來保護國家安全，FCC將繼續開展這項工作。

「這些新規則是我們為保護美國人民免受涉及電信的國安威脅，而採取的持續行動之重要組成部份。」她說。

這項新規是基於《2021年安全設備法》的要求，該法於去年11月由拜登總統簽署成為法律。

在FCC批准這些公司採取措施糾正產品有損美國國家利益之前，這些公司的產品將不允許進口、營銷或銷售。

早在2018年，美國國會就投票禁止所有聯邦機構從這五家中國公司採購產品。新規將擴大和修改FCC的違禁產品「涵蓋清單」，以防止私人實體將這幾家中國公司的產品帶入美國。

「今天，聯邦通信委員會採取了前所未有的措施，來保護我們的通信網絡，並加強美國的國家安全。」聯邦通信委員會委員Brendan Carr說。

「我們的一致決定是FCC歷史上首次基於國家安全考慮，投票禁止授權通信和電子設備。我們在國會領導層的廣泛、兩黨支持下採取這一行動。」他說。

FCC委員Nathan Simington表示：「這是跨越多屆總統和FCC管理層的兩黨努力之結晶，它將通過防止敵對政府利用其技術出口、在我們的網絡中建立立足點，以使得美國人更加安全。」

Simington表示，保護美國免受不安全和不可靠設備影響的工作才剛剛開始。除了禁止來自不可靠的國有控股公司設備外，還需要更廣泛解決不安全設備的擴散問題。

Rosenworcel在聲明中說，今天採取的行動涵蓋進入美國網絡的基站設備，涵蓋了進入美國人家中的電話、相機和Wi-Fi路由器。它涵蓋了為市場開發的重命名品牌或「白標」（white label）設備。換句話說，這種禁令是全面的。

她表示，由於認識到這些問題可能會隨著時間推移而演變，FCC還通過了進一步的規則制定，以徵求更多關於更新FCC設備審批流程以解決問題的必要性意見。「我們還詢問將來如何，以及是否有必要考慮撤銷對涵蓋設備的任何現有授權。」

彭博社報道，「這是一個最終的行動。」公共政策智囊團華盛頓美國企業研究所（American Enterprise Institute）高級研究員Klon Kitchen說，「在特朗普（總統）領導下開始的事情現在正在實施。拜登政府正在繼續對這些公司施加壓力，因為（國安）威脅沒有改變。」

一位不願透露姓名的美國官員對彭博社表示，美國總統拜登和中共國家主席習近平在印度尼西亞舉行的雙邊會談中，並未提及即將到來的FCC行動。這位官員說，拜登確實與習近平更廣泛討論了技術問題，並明確表示美國將繼續採取行動保護其國家安全。

總部位於賓夕凡尼亞州伯利恆（Bethlehem）的監視研究小組IPVM的政府研究主任Conor Healy對彭博社說：「這是他們所有人在美國開展業務的喪鐘」，「他們將無法向美國推出任何新產品。」

Healy說，大華和海康威視受到的影響最大，因為它們的錄像頭被廣泛使用，通常由有許多設施需要監控的政府機構使用。他說，包括警察在內的機構也使用手持式海能達收音機。#

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