美國審計監管機構周五(8月26日)表示,已與中共監管機構簽署協議,美國監管機構將被允許訪問在美交易所上市的中國公司的審計底稿,這是在十多年來中美審計爭議解決進程中所取得的一個進展。但美方對協議是否成功持謹慎態度。
美國上市公司會計監管委員會(PCAOB)周五與中共財政部簽署了一份有關對中港審計公司進行審查和調查的協議聲明。
該協議含三個重要內容
其一是將允許PCAOB「有唯一的自由裁量權,選擇其要審查和調查的公司、審計業務和潛在的違規行為——不需要與中國(中共)當局協商,也不需要他們的意見」。
其二,為PCAOB的審查員和調查員設定程序,查看包含所有訊息的完整之審計文件,並且PCAOB可以根據需要保留訊息。
其三,PCAOB可以直接與所有與PCAOB審查或調查的審計相關人員進行面談並獲取證詞。
PCAOB主席Erica Y. Williams對此協議是否能帶來有意義的結果表示謹慎樂觀態度。Williams強調說該協議只是第一步,PCAOB現在必須在12月作出決定之前對這一協議進行測試。
中企若不遵守協議 仍將面臨退市
美國證券交易委員會(SEC)主席Gensler在一份聲明中說:「只有當PCAOB實際上能夠完全審查和調查在中國的審計公司時,這項協議才會有意義。」他說,如果它(PCAOB)不能審查審計公司的話,大約200家中國發行人若繼續使用這些審計公司,將被禁止在美證券交易。
多年來,中共當局始終以國家安全為由不願意接受海外監管機構的審計要求。目前有二百多家中國企業在美國上市,包括阿里巴巴、京東等科技公司,其中約160家中國公司因違反《外國公司問責法》面臨強制下市風險。根據該法律,若這些公司連續三年拒絕PCAOB的審計要求,最快2024年初就會被迫離開美國市場。
需赴香港審查 引發質疑
《華爾街日報》引述知情人士的消息透露,中共證監會正安排在美上市的中概股企業及其會計師事務所,將審計底稿和其它資料從中國送到香港,PCAOB會派人赴港審查。
《華日》說,香港當局究竟將扮演甚麼角色?中國公司在香港或在美國與美國監管機構分享其審計文件會有甚麼區別?也不清楚這對美國監管機構不得不在香港運作意味著甚麼。◇
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