《日經》獲悉,日本將發布新規定,要求各個大學向在日本居住超過6個月的國際留學生教授與國家安全相關的技術之前,需申請許可。此舉旨在防止關鍵技術流到外國政府,特別是中共的手中。
與公司相比,日本大學目前採取的措施較少,大約40%的大學沒有對留學生進行身份檢查和實施政府規定的其它要求。
日本在力求加強其經濟安全,因此制定新規則,以防止將關鍵技術轉移到國外,例如轉移到中國去。日本經濟產業省正在尋求修訂有關《外匯法》(Foreign Exchange Act)運作的通知,並在2022年前實施。
按照新規定,針對在日本居住超過6個月的外國學生,大學在向他們教授關鍵技術時,將必須獲得經濟產業省的許可。該規則將適用於那些受特定國家影響的學生,例如那些收入中有超過25%的比例來自外國政府資助的學生。
根據《外匯法》的規定,大學在接受外國學生和研究人員之前必須審查任何與安全相關的問題。值得關注的審查事項,包括他們與參與開發大規模殺傷性武器組織的聯繫以及來自外國政府的資金。
然而,大學的安全審查似乎進展緩慢。根據教育部和經濟產業省4月份對320所大學進行的研究,只有62.5%的大學在招生時將預篩選納入了內部規定。國立大學為97.7%,公立大學為59%,私立大學為47.7%。在所涉及的大學中,39.4%的大學表示,他們警告外國學生不要將可用於軍事目的的技術帶回國,私立大學的百分比則為33.3%。
2017年,在東京一所大學學習的一名中國留學生,違反了《外匯法》,將軍用紅外夜視鏡經由香港出口到中國。
人工智能、量子密碼學和無人機技術的研究和開發都可以用於軍事和私人目的。許多從事這些領域工作的日本大學接收中國學生。
東京大學先進科學技術研究中心特聘教授國分俊史(Toshifumi Kokubun)表示,「敏感技術的外流每天都在發生。」
「澄清將被監管的技術是重要的。」國分教授說。
美國於2018年頒布了一項法律,限制14個領域的技術出口,包括人工智能和量子技術。
美國還規定,如果研究人員正在尋求美國政府機構的公共支持,則要求研究人員披露他們是否從外國政府獲得任何資助。
日本計劃在2022財年修訂關於研究人員披露信息的規則,將要求研究人員在接受外部機構資助時,向其附屬的機構(如大學和公司)報告。
6月2日,日本政府公布了2021年《增長戰略實施計劃方案》,其核心內容集中在經濟安保領域。該方案計劃加強對外國留學生和研究人員的審查,將要求接受外資的大學和研究機構擴大公開資訊的範圍,以確認其是否在進行公正的研究。方案還從安全角度出發,考慮採取措施使專利非公開化。#
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