京浙晉設新監察機構 被指透露重大政改走向

近日，習近平當局決定對北京、山西、浙江開展國家監察體制改革試點。陸媒解讀此次試點透露出當局未來的「重大政治改革」走向。有分析認為，原本一直被視為禁區的政治體制改革開始脫敏，設立新機構表明習近平有更大的決心進行體制性的創新，將來取消常委制，也為實行總統制打基礎。

陸媒：透露當局「重大政治改革」的未來走向

11月7日，中共中央辦公廳公佈《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》（下稱《方案》），部署在3省市設立各級監察委員會，從體制機制、制度建設上先行試點改革。

《方案》強調，「國家監察體制改革是事關全局的重大政治改革，是國家監察制度的頂層設計。深化國家監察體制改革的目標，是建立黨統一領導下的國家反腐敗工作機構。實現對行使公權力的公職人員監察全面覆蓋⋯⋯」

11月9日，大陸官媒《人民日報》海外版微信公眾號「俠客島」發文說，雖然新聞通稿文字不長，只有400多字，但透露「重大政治改革」的未來走向。像「重大政治改革」這樣的字眼，「『十八大』以來也非常少見」。

文章解讀說，首先在提法上。六中全會的公報中，首次將「監察機關」與「權力與立法機關」（人大）「行政機關」（政府）「司法機關」（法院、檢察院）並提，甚至按照合理推測，未來也許會出現「一府兩院一委」（政府、法院檢察院、監察委）的架構。這是一個全新的垂直條線，由權力機構人大產生。

其次，是法律需要隨之修訂。比如，在憲法中，其實並無「監察機關」這一概念，未來如果需要提升其位格，就面臨修憲可能。又如，現行的《行政監察法》，監察的對象、手段也和國家監察委員會所需的不完全一樣。未來監察委究竟監察的對象有多廣、可以獲得怎樣的監察手段與權利，都需要法律予以確認。

此外，在中共六中全會的公報中，過去人們熟知的「黨風廉政建設」，被新的表述「黨風廉潔建設」所替代。這就意味著，反腐敗將不僅是政黨內部的事情，更是整個國家、整個社會的職責與風氣所在。

港媒：表明習近平要進行體制性改革

11月10日，港媒東網的評論文章說，此次設立監察委員會，這是習當局反腐鬥爭開展幾年來最重大的一次體制突破，原本一直被視為禁區的政治體制改革開始脫敏，中共或許將迎來新一波的政改浪潮。

文章說，中共建政後建立一黨執政政治體系，到上世紀八十年代通過憲法確定一府兩院架構，之後幾乎沒有對政治體制架構作出重大改革，尤其是胡耀邦、趙紫陽力推黨政分開的政治體制改革，被左派認為是走自由化道路之後，政治體制改革就成為一個敏感詞。

文章認為，今次試點，則表明習近平有更大的雄心及魄力進行體制性的創新。

文章說，習近平新近加冕「核心」之位，在黨內樹立絕對權威，再加上之前的反腐整風，黨內各派系及山頭全面重組，既得利益集團不是被摧毀，就是被收編，因此進行政治體制改革的條件已初步成熟。

文章還認為，按照中共現行體制，政治局常委會處於權力金字塔的最頂端，次一級是中央政治局，還有一個中央書記處主持日常工作，再加上一系列的領導小組及委員會。這容易導致權力分散內耗，形成山頭派系，加劇政治鬥爭。取消政治局常委制之後，總書記的權威將大大增強，為今後實行總統制打下基礎。

習近平上台以來，試圖推動各項改革。「十八大」後，習近平不僅成為掌管中共黨政軍的「一把手」，而且身兼多個領導小組組長，涉及經濟、改革、國家安全多個領域。

今年以來，習近平當局頻頻釋放廢除常委制、建立總統制信號。

此外有消息人士透露，習近平如果能頂住來自各方的角力干擾，強勢主導人事佈局，一年後的「十九大」，中共體制會有外人難以想像的變革，取消政治局常委制，破除「七上八下」年齡劃線規則等都會得到循序推進。

此前有多個消息說，習近平或走總統制，對中國政體作出較大改變。

六中全會上習近平正式被稱為「核心」。美國之音引述分析人士說，「習核心」的確立，習近平的集權有可能會建立一種新的政權模式，也有可能讓中共在他這一代就結束了。◇