美擴大中共軍企清單 專家：關注軍民融合威脅

6月8日，美國戰爭部在《聯邦公報》正式公布了更新版「1260H清單」，總數大增至188家，幾乎涵蓋了中共國所有的科技巨頭，包括阿里巴巴。專家認為這反映了美國對中共軍民融合企業的疑慮增加。

這個更新的「1260H清單」，除了將天和光能與京澳科技全球兩大太陽能面板製造商納入其中之外，包括電子商務巨頭阿里巴巴，搜尋引擎龍頭百度，還有汽車製造商比亞迪、機械人公司宇樹科技、電動車製造商蔚來汽車，也被納入其中。名單中還包含了儲能與電動車領域最大的電池製造商義煒理能與中創新航。

華府智庫「捍衛民主基金會」中國問題專家說，1260H名單的公布表明，在美國總統特朗普與中共最高領導人習近平舉行峰會之後，中共的軍民融合計劃以及美中競爭都沒有暫停。而眾議院中國事務特別委員會主席約翰‧穆倫納則表示，這「是對美國企業、各級政府和美國人民的警告」。

軍民融合是國策在中國非常普遍

軍民融合戰略是習近平親自抓的一項中共國策，旨在鼓勵民間企業與科研機構參與國家級國防項目，目的是系統地把民間最先進的技術輸送到中共軍方。

軍事頻道《馬克時空》主持人馬克，在新唐人電視台《時事縱橫》節目表示，在中國，軍民融合是非常普遍的，很多民用公司，可能多多少少都會接軍用的訂購單。實際上，包括對俄羅斯、對伊朗的很多軍事支援，也是通過這些民用企業做的，甚至是通過阿里巴巴的平台進行交易的。

馬克分析，因為阿里巴巴的B2B企業對企業電子商務平台，適用於全球跨境貿易的批發與外銷，特別是軍民兩用物資的買賣，很多是通過阿里巴巴網站作為中介的。從阿里巴巴表面上看，似乎是正常的商業交易，但實際上交易的是一些軍民兩用的物資。比如航空模型的引擎，買回去以後就可以用做無人機引擎，電路板拿回去以後，可能就用做無人機的電路板。

他說，在中國現在是充份利用了這個平台做這種交易，而且已經被曝光了，美國最近幾年也逐漸發現了，這可能是美國制裁阿里巴巴的一個重要的原因。

另外一個就是包括電池、汽車等中國企業，實際上可以為軍方提供各種服務，當軍隊需要的時候，可以跟它下單訂購，這相當於這些企業也成了中國軍事工業的一部份。

「軍民融合貢獻者」列入1260H清單

所謂「1260H清單」，是由美國戰爭部根據《國防授權法》第1260H條授權發布的，在美國營運、且被認定與中共軍方有關聯的「中國軍事企業」名單，以及支持中國軍民融合發展戰略的「軍民融合貢獻者」名單。

其中，「軍民融合貢獻者」只要符合下列任何一項即成立：

（1）直接或間接隸屬於中國國防工業相關部門，或與中國解放軍、國家安全部等機構有關。
（2）與國家國防科技工業局、國家安全部、人民解放軍及中國工業和資訊化部、國務院國有資產管理委員會等有關聯，受其管理、監督、監管或控制。
（3）進駐軍民融合產業園區。
（4）持有中國軍工三證認證，包括武器裝備科研生產許可證、武器裝備科研生產單位保密資格證或裝備承製單位資格證。
（5）得到中國在軍民融合方面認證，包括「專精特新小巨人」企業認定、國家級「單項冠軍」等稱號。
（6）在中國的國家、地方或非政府的軍事裝備採購平台發布廣告。

美國認為，這些企業已經不是單純的商業公司，而是中共「軍民融合」體系的重要組成部份，正在為中共軍隊、情報系統和戰略產業提供技術與資源支援。

依據《2024財年國防授權法案》規定，自2026年6月30日起，戰爭部不得與列入1260H清單的實體簽訂、續訂或延長商品、服務或技術合同，而且自2027年起還將被限制透過第三方購買這些公司的產品或服務。

當然，列入1260H清單，本身不是制裁，也不是凍結這些公司的資產，也不禁止他們在美國的一般生意，但對美出口及投資可能會面臨更嚴格的審查與限制。