立法會「與規管網約車服務有關的4項附屬法例小組委員會」今日(8日)召開會議,審議規管網約車的法律框架。運輸及物流局局長陳美寶於會上重申,政府初步建議發放一萬個網約車許可證名額,是經過深思熟慮後提出的「審慎和穩妥」起步點。當局強調,未來會透過與持牌平台系統對接,收集營運數據進行「動態評估」,適時調整牌照數目,務求令市民的「叫車體驗」維持不變。

政府計劃於今年11月底起向平台批出服務牌照,並提供為期9個月的過渡期供平台籌備及招募。規管平台的法律條文定於明年8月22日正式全面生效。陳美寶指出,由於目前網約車在不合法營運下,政府缺乏法律基礎收集準確的候車時間及車費數據,因此數據並不整全。

她強調,日後持牌平台必須備存並提交乘客候車時間、司機上線時數及取消行程次數等各項紀錄。當局將「望住數據,以數據為本,讓數據說話」,以此作為未來檢視是否需要調整網約車數量的基礎。至於調整方式,將根據「先訂立後審議」原則,賦權運輸署署長適時處理。

扣分司機不獲發牌

在司機執業資格方面,政府釐清了嚴格的「入場門檻」。陳美寶明確表示,擁有違例扣分紀錄的司機將不會獲發網約車牌照,申請者必須是合法合規、已在網約平台「掛靠」的司機,且規定必須擁有車輛。

此外,為加強規管制度,政府將推行「的士和網約車合併駕駛測驗」,日後申請網約車司機牌照者,須與的士司機統一應考加強後的筆試及職前訓練。運輸署署長謝詠誼補充,有關合併試有效期為3年。為方便市民辨識合法車輛,當局正設計類似「P牌」形式的「識別招牌」,擬展示於擋風玻璃前後方。

議員憂供應不足 局方:防「內卷」極端收費

選委界陳紹雄直言一萬個牌照明顯不足,擔心供應短缺導致「叫車難」。勞工界周小松則憂慮規管後「車費會否貴很多」。對於商界嚴剛提出平台獲發牌後或出現「八仙過海」式惡意促銷,甚至出現「內卷」或「割喉式」競爭,陳美寶回應指,雖然政府不欲硬性規定收費以避免窒礙市場力量,但是若出現極端收費情況,政府有手段把關並會出手干預。

關於網約車保險安排,保險界陳沛良促請政府開放數據供業界精算保費。陳美寶表示,按目前建議,相信從「現有私家車保單延展」以涵蓋網約服務的做法較為簡單,但當局仍會聽取意見,尋求合理的保費安排。

陳美寶最後重申,當法律條文於明年8月全面實施後,針對非法載客取酬的「白牌車」執法將會「終極最強化」,包括採取暫時吊銷牌照及扣押車輛等嚴厲措施,以收相輔相成之阻嚇效果。@

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