近年來日本飛魷(Japanese flying squid)資源明顯衰退,中國遠洋漁船的過度捕撈一直被日本視為飛魷數量暴跌的原因之一。世界自然基金會日本分部(WWF Japan)近日再次表示:原因之一是「中國進行非法、未通報及未受規範的捕魚活動」。
根據聯合國糧食及農業組織(FAO)最新的統計數據,2024年日本飛魷的捕獲量為33,502噸,比2023年的45,290噸減少了約26%,比2022年的70711噸減少了約53%,更是不及高峰時期(1996年71.59萬噸)捕獲量的二十分之一。若以國家區分日本飛魷的捕獲量,日本在2024年為19,800噸,韓國為13,500噸,俄羅斯是150噸。中國並未向FAO通報,因此FAO的紀錄上顯示為零。
據《日經新聞》報道,世界自然基金會日本分部(WWF Japan)海洋與海鮮小組的植松秀平(Shuhei Uematsu)說:「日本海的日本飛魷資源正在顯著減少。其中一個原因是中國進行非法、未通報及未受規範的捕魚活動。」
中共大舉補貼遠洋漁業
美國2月28日發布的《2026年全國貿易預測報告:對外貿易壁壘》(2026 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers)這樣描述中國的遠洋捕撈漁業。
「中國擁有世界上規模最大的漁船隊之一,估計有486,530艘,捕撈量佔全球遠洋捕撈總量的三分之一以上。中共(國)提供巨額補貼,尤其是在遠洋捕撈方面,使其漁船隊能夠越過中國國土管轄範圍,在其它國家水域和公海進行合法或非法捕撈。」
「據估計,中共(國)每年的補貼金額在40億至60億美元之間,其中超過一半流向了遠洋捕撈船隊。這些補貼金額估計相當於中國遠洋捕撈漁獲價值的20%至40%,這意味著如果沒有政府的大力支持,中國的遠洋捕撈在經濟上是不可行的。」
「中國是世界上最大的海洋捕撈漁業生產國,自加入世貿組織以來,一直透過補貼和其它扭曲市場的手段支持其漁船隊。就海洋捕撈量而言,中國的年漁業捕撈量幾乎是世界第二和第三大漁業生產國的兩倍,是其它主要生產國(如美國)的三倍。」
「同時,不斷有報道稱,懸掛中國國旗的遠洋漁船從事非法、未報告和無管制(IUU)捕撈活動,包括在其它世貿組織成員管轄的海域。儘管中共(國)在減少對國內漁業的補貼方面取得了一些進展,但它仍然通過向中國遠洋漁業企業提供更高比例的補貼,繼續將其過剩的漁業資源轉移到其管轄範圍之外。」
中國漁船IUU由來已久
IUU指非法、未報告和無管制的捕撈活動。2020年,日本水產研究教育廳在海洋資源評估報告中,首次將中國的捕撈量納入考慮,認為日本海的日本飛魷資源量急劇下降,是由於海水溫度上升和中國過度捕撈造成的。
日本媒體報道,儘管先前對中國漁船的捕撈情況尚不明確,但該機構根據研究論文和其它統計數據估計,中國於2019財年在日本海捕撈了15萬噸日本飛魷。相比之下,日本當時的魷魚捕撈量約為1.4萬噸,不到中國捕撈量的十分之一,也是近30年來的最低水準。
2019年時,FAO統計的全球日本飛魷捕撈量為10.18萬噸。依據日方估計的數據,中國當年的打撈量約為全球打撈量的1.5倍。
日本飛魷為遠洋和近岸物種,分布於水溫範圍約為5°C至27°C之間,通常棲息於表層至100米深的水域,少數情況下可達500米深。它的壽命僅1年左右,期間會先向北遷徙,隨後向南遷徙,通常與主要表層洋流的變化密切相關。
由於中國在日本海沒有專屬經濟區,本應無法在該海域捕魚。然而,據信中國已從朝鮮購買了捕魚權,得以在朝鮮的專屬經濟區內作業。中國漁船同時也進入日本專屬經濟區內非法捕撈。
一位日本政府官員當時表示:「(中國捕撈的)魷魚很可能大部份是在日本專屬經濟區內非法捕撈的結果。」
中國漁船主要以能登半島海域「大和堆」附近為目標,該海域位於日本中部石川縣沿海,是日本專屬經濟區內一處資源豐富的漁場。2020年1月至9月,日本水產廳共向2,586艘中國漁船發出警告,敦促它們離開該海域,是去年同期數量的三倍。
今年2月,日本扣押了一艘中國漁船,為2022年以來首次扣押中國漁船。日本首相高市早苗當時在社交媒體上發文表示:「2月12日,水產廳的一艘巡邏船在屋久島以西的日本專屬經濟區(Exclusive Economic Zone,EEZ)內發現一艘中國漁船,並要求其停船,以便漁業檢查員進行現場檢查。然而,該船未遵從指示並逃離,因此依據《專屬經濟區漁業等主權權利行使法》第15條第2項第1款及第18條規定,已逮捕該船船長。」
據報道,應中國駐日總領事館的要求,日本在逮捕該船船長後不久便將其釋放。
中國漁船在南美洲沿海的捕撈活動也日益頻繁,在秘魯專屬經濟區以外的國際水域捕撈洪堡魷魚(Humboldt squid)。這引起了秘魯政府關注。
對中國漁船這種IUU式的捕撈,日本和秘魯等國呼籲實施國際管理。
日本於2022年頒布了一項法律,要求進口的鯖魚、秋刀魚、沙丁魚和魷魚必須提供合法捕撈證明。#
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