周三(4月1日),美國最高法院就出生公民權案進行口頭辯論,幾位大法官似乎對特朗普政府的終止出生公民權行政令持懷疑態度。總統本人也一度出席了當天的審議活動,成為首位到最高院旁聽辯論的在任總統。

經過兩個小時的辯論,幾位關鍵大法官似乎表現出,不願推翻對出生公民權的傳統認知。一個多世紀以來,凡在美國領土出生者自動獲得公民權。特朗普政府認為,這一由來已久的原則被誤解了。

總統特朗普在司法部長邦迪(Pam Bondi)和商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)的陪同下,坐在旁聽席的第一排,在聽取政府律師辯論1個多小時後離開。

隨後,總統在社交媒體「Truth Social」發表首個回應,「我們是世界上唯一一個愚蠢到允許『出生公民權』的國家!」

此案標誌著自特朗普重返白宮以來,與最高法院之間發生的最激烈,也是最新一次對抗。

特朗普第二任期開始的首日就簽署一項行政令,將出生公民權限制在至少有一位父母擁有公民身份或永久合法身份的兒童。但該命令被地方法院阻止執行,並等待最高法院裁決。

政府立場

代表政府的司法部美國訟務次長(Solicitor General of the United States,美國副總檢察長)D‧約翰‧紹爾(D. John Sauer)告訴大法官們,對憲法第十四修正案的錯誤解讀在一個多世紀以來產生了毀滅性的連鎖反應,使數十萬不符合資格的人獲得了出生公民權。

紹爾表示,該修正案的初衷是授予曾經被奴役的家庭公民權,而不是臨時簽證持有者或非法進入美國的非公民。

「與新近獲得自由的奴隸不同,這些訪客對美國缺乏直接且即時的效忠。」紹爾說。

美國憲法《第十四修正案》規定,「凡在美國出生或歸化,並受其管轄的人,均為美國公民,也是其居住州的公民。」

「受其管轄」(subject to the jurisdiction)是政府論點的核心。

傳統上,這一例外條款被解釋為不包括外國外交官的子女、處於敵對佔領下的外國敵國公民的子女,以及受部落法律管轄的美國原住民兒童,但那些推動重新定義該條款的人士認為,它也應排除非法移民的子女。

大法官質疑政府立場

首席大法官、保守派的約翰‧羅伯茨(John Roberts)質疑政府,如何試圖將這一限制擴大到所有非法進入美國的非公民群體。

自由派大法官埃琳娜‧卡根(Elena Kagan)也質疑政府是如何得出非公民「不受美國管轄」這一結論的,並表示條款本身不支持政府觀點。

特朗普政府稱,出生公民權僅適用於父母已向主權國家效忠的人。本質上,父母必須居住在美國(在美國擁有永久住所),其子女才能獲得公民身份。

原告律師是美國公民自由聯盟(ACLU)的法律主任王德棻(Cecillia Wang)。她認為,政府此舉實際上是改寫《第十四修正案》。

「你去問問任何一個美國人,我們的公民權規定是甚麼,他們都會告訴你:所有出生在這裏的人都是公民。」王德棻說,「這項規定被寫入《第十四修正案》,就是為了防止任何政府官員隨意廢除它。」

大法官質疑原告立場

辯論提到1898年的「美國訴黃金德案」(United States v. Wong Kim Ark)。該判例確認了一名出生於三藩市、父母均為華裔的男子的美國公民身份。

儘管法院曾多次對特朗普政府所宣稱的住所要求表示懷疑,但他們同樣對原告律師迴避「住所」要求提出了質疑。

首席大法官羅伯茨問原告代表王德棻,「我們聽到了很多關於『黃金德案』的討論,而你卻對『住所』一詞的使用不屑一顧;但它在判決意見中出現了20次——包括在提出的問題和實際的法律裁決中」。

「政府不希望該判決被推翻,因為它願意依賴這一特定事實。」羅伯茨繼續說,「在這種情況下,難道對『住所』不值得關注嗎?」

大法官卡根也提出了同樣的問題。她問王德棻:「你說的每一句話都讓我覺得,『是的,我也是這麼理解的。』但是,這20次提到的『住所』到底是甚麼意思呢?」

王德棻解釋,這是案件的既定事實,無論判決如何,「根據黃金德案(Wong Kim Ark)判決確立的規則,對於沒有住所的人來說,結果都一樣」。

黃金德的父母當時擁有在美國的永久住所(permanent domicile and residence)。

保守派大法官的擔憂

保守派大法官塞繆爾‧阿利托(Samuel Alito)指出,現在的社會環境已經跟法案當年完全不同。

「通常情況下,你會認為隨時可能被逮捕和遣返的人無法確立住所。」他說,並暗指那些可能擔憂被剝奪子女出生公民權的非法移民。

阿利托補充:「但我們現在的情況很特殊,因為我們的移民法一直沒有得到聯邦官員的有效執行——在某些情況下,甚至缺乏熱情。」

「所以,有些人隨時可能被遣返,如果他們被逮捕並走完正當程序,但他們在自己看來,已經在這裏安家落戶,紮下了根。」大法官繼續說,「這就引發了一個人道主義問題。」

隨著關稅案的解決,出生公民權之爭成為本屆最高法院待審的幾宗特朗普標誌性案件之一。大法官們還在閉門審議總統解僱獨立機構領導人和一名美聯儲官員的舉措。

預計今年夏天,將對特朗普的出生公民權行政命令作出裁決。#

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