湖南武岡近日出現辦理護照需提交多項材料並經五個部門蓋章審批的情況。有民眾表示，流程繁複至難以完成，最終被迫放棄申請。相關文件顯示，出境申請審查已涉及資金、通訊及社會關係等多方面。

近日，武岡市的一份「申請出境審批表」在網絡流傳，引發外界高度關注。這份涵蓋了村、鎮、派出所、公安局及「反詐辦」等五個層級蓋章的表格，揭示了中共對公民出境的控制已從傳統的行政服務，演變為全方位的「政審」機制。

一名在辦證窗口的女士無奈表示：「辦護照實在太難了，材料多到根本準備不齊，簡直就是變相不讓出國。」

根據流出的文件顯示，武岡市居民若想辦理護照，不僅要獲得村（社區）書記的簽字，還需經過派出所長、鄉鎮書記、縣公安大隊長審核，最後由「打擊電詐協調小組辦公室」把關。

長沙居民騰晃（化名）接受採訪時表示，最近居民申請護照的難度確實增加。他說：「我們這裏要去街道辦開證明，註明出境目的地和事由。如果是旅遊，還要核查背景，看有沒有正當職業、存款證明、社保繳納紀錄，搞得很複雜。」

民眾的社交、資金等個人私隱全曝光

「申請出境審批表」除了繁瑣的五個公章，申請材料清單更是令人怵目驚心。申請人被要求提交資金全透明紀錄：包括微信、支付寶近一年的詳細交易流水，以及通過「雲閃付」查詢的名下所有銀行卡截圖。在通訊私隱方面，需通過「一證通查」核查名下所有電話卡並生成報告。在社會關係綁定上，還必須提供國內單位出具的擔保書。

安徽基督徒王先生向記者透露，他多次申領護照均遭公安局拒絕。出入境管理局窗口明確告知，其申請須經國保批准，現在連港澳通行證也不批。王先生多次追問國保部門拒簽理據，得到的回覆僅是語焉不詳的「再等一等」，始終沒有正式回覆。這種「不予回覆、不予受理、不予解決」的行政拖延，已使其陷入實際上的邊境封鎖困境。

近年來，中共有關當局持續收緊居民出境管控。管控路徑清晰呈現出由點及面的擴張態勢：最初僅限於黨政高層官員，隨後擴散至事業單位及國企管理人員。這套以「事先審批、統一收繳、按需配發」為核心的護照收繳制度，標誌著體制內人員的流動自由已被全面納入組織審查邏輯。

進入2026年，出境門檻進一步升高，從中共體制內到體制外。今年1月，限制範圍明確下沉至已離退休的官員與公務員群體。進入3月，限制措施在部份省份擴大到普通居民。


分析：「權力碎裂化」 基層審批剝奪公民出境權

安徽學者趙華林（化名）告訴記者，這種多級審批制度實際上是將原本屬於中央或省級的出境許可權，下放到最基層的權力末梢。他說：「這意味著，任何一個村書記或派出所民警，都可以通過拒絕簽字來剝奪一個公民的合法出境權。這種『權力碎裂化』的治理邏輯，使得出境不再是受法律保護的權利，而成了基層官員手中的籌碼。我聽說有些地方甚至出現申請出境需要行賄的情況。」

趙華林進一步分析稱，在社會矛盾激化、隨機暴力事件不斷的當下，當局為防止所謂「敵對勢力」內外勾結，通過限制百姓出境、防範外國人入境的方式實施雙向封鎖。用官方的話來說這是「消除安全隱患」，實際上已超出常規安保範疇，是在利用大數據對公民活動進行預罪式的限制。

中共官方通常以「打擊電訊詐騙」為由推行此類政策。然而，多位公共政策學者指出，反詐只是表層理由，其核心在於經濟下行與社會不穩背景下對資本與人口流動的收緊。這套日益嚴苛的審批體系，正在將中國社會推向一種變相的全民「軟禁」狀態。#

-------------------
局勢持續演變
與您見證世界格局重塑
-------------------

🔔下載大紀元App 接收即時新聞通知：
🍎iOS：https://bit.ly/epochhkios
🤖Android：https://bit.ly/epochhkand

📰周末版實體報銷售點👇🏻
http://epochtimeshk.org/stores