周四（3月26日），歐洲議會與歐盟理事會就《歐盟海關法典》的全面修訂達成協議，旨在應對大量不符合規定的低價商品（主要來自中國）湧入歐洲市場的問題，並將嚴格打擊系統性違反歐盟法律的跨境電商平台，若平台銷售非法或不安全的產品，將面臨巨額罰款。
這項新規將透過取消免稅額度、加徵手續費，以及追究線上平台的法律責任和義務，徹底重塑跨境電商的營運模式。此舉，與美國總統特朗普廢除「小額免稅」（de minimis exemption）制度的行政命令立場一致，顯示主要西方市場正同步加強對中國電商的監管力度。
協議明定，作為過渡性措施從2026年7月起，對低價值包裹——價值150歐元（約174美元）或以下的免稅包裹，每件先行徵收3歐元的統一關稅。隨後自同年11月1日起，還將加收一筆額外的「處理費」，以填補海關處理暴增包裹的成本，該費用將每兩年重新評估一次。
此舉意味著，過去以4至8歐元超低單價吸引消費者的商業模式，將因關稅、手續費與增值稅的疊加失去利潤空間，歐洲消費者的網購成本預計會隨之上漲。
另外，歐盟鼓勵非歐盟國家的賣家和平台在境內設立倉庫，例如歐洲最大的網上購物平台Zalando就採取了這種做法。如果他們的貨物採用大宗集運進口，且規模足以提升海關查驗效率，其發送給歐盟境內消費者的包裹將可享有較低的「處理費」。
該協議內容提到，未來歐盟將這些直接銷售商品的線上平台，都視為「進口商」。這表示平台不能再將責任推給消費者或速遞公司，必須直接對產品的安全性、歐盟法規合規性，以及關稅繳納承擔直接責任。
這些平台必須在規定時間內，需要向海關提交包含製造商詳情、產品原產地及安全資訊在內的結構化發貨數據。若企業屢次違反歐盟規定，將面臨相當於其過去12個月內對歐盟總進口額1%至6%的罰款，甚至相關平台可能被暫停營運，並被海關列為高風險營運商。
實際上，迫使歐盟和美國採取強硬行動的原因，是驚人的包裹數量與嚴峻的安全隱患，這些低價值包裹大多來自於中國。
據統計，2022年進入歐盟的低價值包裹僅14億件，2024年便狂飆至46億件，預計2025年更將達58億件。美國的情況亦然，其低價值包裹在2023年達10億件，2024年突破13.6億件，直到特朗普政府在2025年8月出手廢除小額免稅制度後，數量才有所回落。
長期以來，希音（SHEIN）、Temu及全球速賣通（AliExpress）等中國網購平台，利用歐盟低於150歐元、美國低於800美元以下的包裹免稅漏洞迅猛發展，藉此向海外消化中國國內產能過剩的問題。
它們將低價商品從中國直接寄送給歐美消費者，卻衍生出諸多監管與安全問題。包括謊報商品價值與數量、寄送毒品（主要是芬太尼）、假冒偽劣產品、非法商品或惡意洗單等。
歐盟執委會3月發布的調查發現，高達60%至65%的進口化妝品、食品補充劑以及個人防護裝備（如單車安全帽），均不符合歐盟的安全規範，這些違規產品大多來自這三個平台。
同時，美國海關及邊境保衛局（CBP）資料也顯示，部份犯罪集團透過電商平台，將高純度芬太尼或前體偽裝成普通商品（如手機殼、衣服、飾品），從中國、墨西哥和加拿大等地區寄往美國，並藉由低價免稅包裹來規避海關查核。
海關現代化與「雙軌制」市場
為統一監管，法國城市里爾（Lille）周三（3月25日）被選為未來的「歐盟海關局」（EUCA）總部所在地。該局預計編制250名員工，負責監管全新的歐盟數據中心，為進入歐盟的商品提供更集中化、數碼化的監管。
該數據中心預計於2028年率先針對電子商務貨物啟用，並於2034年3月前取代各成員國現有的111個海關軟件系統。預計大幅提升海關業務與風險分析的效率，並強化跨國合作。
歐盟同時推出「信任與查驗」（trust and check）簡化機制。願意向海關完全開放電子系統、保持高度透明且守規的企業，將享有極低的貨物查驗率、更快的通關速度，同時在繳稅方面擁有更大的靈活性。
現行的「經認證的經營者」（AEO）資格將繼續保留，確保中小型貿易商依然能取得通關便利資格。
瑞士IT顧問公司希圖科技（CTOL Digital Solutions）的專家伊夫‧杜莎（Yves Tussaud）認為，這是一項「產業政策」，旨在懲罰不透明、逐件處理貨物的電商，鼓勵它們轉向「大宗進口、歐洲在地倉儲」的傳統合規模式，因此過去那種「無盡尋寶」式的超低價網購體驗，可能會在歐洲畫下句點。#
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