美國逾百名議員促政府堵截小包裹免稅漏洞

周三（9月11日），126名美國眾議院民主黨議員致函拜登總統，敦促他頒布行政令，防堵小額免稅包裹的關稅「漏洞」。他們認為，這些包裹正被中國電子商務公司和芬太尼販運者所濫用。

議員們在信件中要求拜登終止「最低進口免稅額」（De minimis）條款。根據該條款，從國外進口的貨物若價值少於800美元，便可免稅進入美國，以簡化海關程序，節省政府資源。

過去，許多美國人在海外旅行時，都會以個人名義使用最低進口免稅額條款，將國外商品、紀念品帶回美國。然而，近來華府政要與專家們紛紛警告，該條款正遭到濫用。

議員們在信中表示，目前每天有超過400萬件最低進口免稅包裹送抵美國。

「因為這個漏洞，每天有超過400萬個包裹不經檢查進入美國，同時逃避稅收和關稅」，議員寫道，「這些進口貨品威脅美國製造商、損害工會工人和當地零售商的利益，並使美國消費者面臨巨大風險。」

信中指出，該漏洞使假貨充斥市場，有時甚至是危險的進口貨品，包括「來自中國的芬太尼和前體化學品」。

「堵住免稅包裹漏洞的緊迫性，怎麼強調都不為過」，議員們寫道，「不斷有美國人死於貼錯標籤（mislabeled）的芬太尼藥片，這些藥片是在網上訂購的，由於免稅條款的存在而逃過了檢查，並被送到了美國人的家門口。」

他們寫道：「免稅包裹商品，尤其是來自中國的商品，還規避了大多數現有的貿易執法機制，包括《防止強迫維吾爾人勞動法》和追究貿易詐欺責任的301條款。」

代表美國製造商的全國紡織組織委員會（NCTO）表示，包括希音（Shein）在內，快時尚電商的免稅包裹逃過了許多針對中國進口紡織品的懲罰性關稅，僅在去年就導致約18家美國工廠關閉，數百名美國人因此失業。

自1930年開始，小額包裹豁免關稅一直是美國貿易法的一部份。在2015年，免稅門檻從200美元提高到800美元。

然而，2014年以來，免稅小額包裹的預估進口總值增加了一倍多，在去年達到234億美元，成為美國第12大進口類別。

中資電商平台希音（Shein），以及拼多多旗下的Temu，都大量利用該條款向美國消費者發貨。然而，這些貨品中可能包含未經合適審查的危險商品。本月早先，美國消費品安全委員會（CPSC）的兩位專員也呼籲應對這兩家中資企業進行徹查，因為其平台上販售了「致命的嬰幼兒產品」。

全美警察組織聯合會（NAPO）執行董事約翰遜（Bill Johnson）在一份聲明中表示：「如果中國的毒品走私販只需在網上按幾個鍵，就可規避我們的貿易法，將數十萬包芬太尼直接運送到我們的國家，那麼美國的執法部門就是在打一場必敗之仗。」

約翰遜說：「最低免稅條款的漏洞，嚴重加劇了我國的鴉片類藥物危機。堵住這個漏洞將有助於阻止芬太尼和其它毒品跨境流入，保障我們的孩子、家人和朋友的生命安全。」

議員們在信中寫道：「對進入美國的網購小額包裹而言，一律免除關稅、貿易欺詐罰款、稅金和檢驗，並不是適當的做法，單是在2023年，這些包裹的數量就超過10億件。」

議員們呼籲，應取消商業貨物的免稅資格，如此一來可大幅減少免稅包裹的進口量，使海關與其它監管機構，得以針對需要檢查的貨物進行審查，並扣押違規的進口貨物。

美國並非唯一面臨免稅包裹激增危機的國家，全球各國都面臨著中國網購包裹激增的衝擊。

歐盟已計劃在2025年，完全取消低價免稅條款，並修改進口法規，將電商平台認定為「登記進口商」（importer of record），使其有責任提供準確的進口及其價值資訊，並支付關稅和稅金。南非也決定將終止低價免稅條款。

議員們承諾，將繼續推動立法，補救低價免稅條款帶來的危機，並敦促拜登總統，在完成立法之前，能利⽤行政權⼒，為這個日益嚴重的問題提供更及時的補救方法。#

------------------

🔔下載大紀元App 接收即時新聞通知
🍎iOS：https://bit.ly/epochhkios
🤖Android：https://bit.ly/epochhkand