近幾年「預期管理」成為習當局的「熱詞」。李強今年的政府工作報告中「預期」一詞出現11次，稱要「健全預期管理機制，提振社會信心」。但是，中共內鬥波詭雲譎，中國經濟前景暗淡，民怨沸騰，信心從何而來？借用一位大陸學者的話，當前最現實、最眼前、最急迫的，是國家的方向感、精英和上層的安全感、老百姓的希望感。如果這「三感」都坍塌了，無論怎麼搞「預期管理」都沒有人買單。

在經濟學，預期被引入經濟分析，其中適應性預期（Adaptive Expectation）理論和理性預期（Rational Expectation）理論影響最大。而「預期管理」作為一項宏觀管理手段，在西方的貨幣、金融領域已很成熟。以美聯儲為例，2008年金融危機之後，開始將「前瞻指引」（forward guidance）上升為常用貨幣政策工具之一，如今已建立了一套完備的訊息發布與溝通機制，在引導市場預期、實現政策目標、穩定金融市場方面成效顯著。根據彭博統計的經濟學家預測數據，2000年以來，美聯儲的利率決策在絕大部份情況下都與市場預期相吻合。

美聯儲的成功，主要依賴三大因素：（一）與市場密切溝通；（二）透明、穩定的決策規則——尤其是數據導向（data dependent）；（三）獨立性強，甚至不惜跟總統吵架。

相對而言，中共央行遭到的詬病就太多了。比如說，中共央行對市場的居高臨下，出台政策無預警，決策並非建立在經濟數據的基礎上——外媒發現中共已停止公布數百項經濟相關數據。再比如說獨立性，中國流行的這句話——「與中央保持一致」，可不是白講的。不同於美聯儲，中共央行地位不高，沒有獨立性，重大政策（如改變基準利率）需報國務院批准。2021年中紀委前來巡查，敲打央行聽從「黨」的指揮。2023年，習當局設立中央金融委員會，央行的決策權在黨中央直接領導下，獨立性進一步受限。當年10月，習近平首次視察央行及國家外匯管理局，被視為當局加強對金融市場和外匯儲備直接監控的強烈訊號。而中共財政部等表示「支持在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣，充實貨幣政策工具箱，研究擴大政府債券櫃枱銷售品種和規模」云云，從一個側面證實了習近平下令央行購買國債的傳聞。

需要指出的是，中共的「預期管理」 包含的領域遠遠超過西方。習上台後不久，2013年十八屆三中全會將「穩定市場預期」納入健全宏觀調控體系的框架之中；2015年中央經濟工作會議明確提出「實施宏觀調控要更加注重引導市場行為和社會心理預期」。2018年中美貿易戰，中共提出「六穩」，「六穩」的最後一項為「穩預期」，這意味著「預期管理」進入中共的核心議程（穩預期還與「防範化解重大風險」工作緊密相連）。

西方主要是短期的經濟範圍的「預期管理」。而中共的「預期管理」，不僅有短期的，還有中期的、長期的（主要載體有「五年規劃」、「2035年遠景規劃」、「百年目標」等等）；不僅是經濟層面的（要求提振市場信心），還涵蓋政治、社會等方方面面（如所謂「要求提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感」——另一種精緻的維穩）；不僅是對內的（「大宣傳」），同時也是對外的（「大外宣」、「講好中國故事」，塑造有利的國際預期）；等等。不過，中共的「預期管理」長期存在政策工具缺乏、宏觀政策傳導渠道不通暢、預期管理效果差等等問題。

預期管理效果差在2021年末凸顯，12月中央經濟工作會議提出中國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。此後，「預期轉弱」成為習當局擺脫不掉的夢魘。「健全預期管理機制」大會小會都在講。例如，「十五五」規劃中，在「大力提振消費」方面提「統籌促就業、增收入、穩預期」，在「提升宏觀經濟治理效能」方面提「持續穩增長、穩就業、穩預期」，在「拓展雙向投資合作空間」方面提「營造透明穩定可預期的制度環境」。提是好提，可怎麼落地呢？乏善可陳。

事實上，「預期轉弱」是今日中國一切問題的核心。這不僅是經濟上的，老百姓不消費，民企不投資，外資撤退、內資外逃；更是政治上的，比如委內瑞拉總統馬杜羅被活捉、伊朗最高領袖哈梅內伊被炸死後，中國網民熱呼「下一個」「下一個」，直指習當局。

為扭轉「預期轉弱」，經濟方面，習當局主要從健全宏觀經濟治理體系角度模仿了西方的一些政策工具；政治方面，則重點對官員搞「正確政績觀學習教育」。

就後者而言，根據2025年10月四中全會部署，中共針以縣處級以上領導班子和領導幹部特別是「一把手」為重點，在全黨開展「正確政績觀學習教育」，從2026年黃曆新年假期後啟動，7月底基本結束。為此還特地編輯、出版了《習近平關於樹立和踐行正確政績觀論述摘編》。

習當局搞「正確政績觀學習教育」，當然是深知各級官員的怠政、亂政。喉舌新華網製作的「學習進行時丨習近平總書記引導樹立和踐行正確政績觀的故事」中，變相概括了中國當前的四大亂政：（一）急功近利，搞「形象工程」「政績工程」；（二）不對歷史負責、不對民族負責，在歷史上留下罵名；（三）爭功、不幹事；（四）「發展」滿是水份。這樣的各級官員和政府，怎麼可能建立起良好預期？！

但是，為甚麼這些「亂政」如此普遍、如此禁而不止，如此根深蒂固呢？有中共政權根子上的原因；更直接的原因卻是習當局向左轉、逆天而行要「保黨」。因此，所謂的「正確政績觀學習教育」就淪為形式、毛毛雨，連地面都打不濕。習當局的「預期管理」越搞越糟也就成為必然。#

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本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。

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