2026年中共全國兩會(政協和人大會議)分別於3月4日和5日正式開幕。觀察家認為,近期中共內鬥升級,軍方最高將領張又俠落馬,外部因為中東局勢也對中共造成重大衝擊,給中共兩會蒙上陰影。
兩會登場 官方認經濟「頂壓」 GDP目標引關注
據中共官方資料,中共全國政協十四屆四次會議3月4日下午3時開幕,3月11日上午閉幕,會期7天。中共十四屆全國人大四次會議3月5日開幕,3月12日下午閉幕,會期8天。
據官方議程,「兩會」涉及政府工作報告及所謂「國民經濟和社會發展第十五個五年(十五五)規劃綱要草案」。
外界首先關注中共官方的經濟目標。
中共政協新聞發言人劉結一前天在記者會回答有關經濟形勢的提問時承認「中國經濟頂壓前行」。
官方稱去年GDP增長5%,達到預期目標。雖然工業生產和出口持續增長,但國內消費疲弱、樓市持續低迷,經濟呈「K型」分化,不少分析師預計中共官方可能下調今年經濟增長目標到4.5%至5%區間。
中共官方發布的GDP數據一直被質疑有水份。
美國智庫「榮鼎集團」(Rhodium Group)去年底的報告認為,中國2025年實質國內生產總值(Real GDP)增長介於2.5%至3.0%之間。經濟增長率腰斬的原因,是中國下半年固定資產投資大幅下滑。
台灣南華大學國際事務與企業學系教授孫國祥對《大紀元》表示,核心不在於5%這個數字是否完全造假,而是在於它越來越像是一種政治上必須守住的目標值,未必能完整反映民間整體對經濟的感受。
他解釋,路透社整理的2025年數據很清楚,中國的工業生產全年增長5.9%,但是零售僅增加3.7%,房地產投資大跌17.2%,同時名義GDP增速只有4%左右,GDP平減指數下降約1%,顯示通縮壓力、供需不足和生產強、消費弱的背離仍然十分明顯。換言之官方增長更像是被出口和工業硬拉起來,而不是內需真正的恢復。
孫國祥認為,2026年中共的官方增長目標可能要下修。北京也知道舊的增長敘事越來越難以維持。
分析:經濟越不好 中共越不壓縮軍費
另一個關注點是國際地緣政治變化之下,中共軍費預算是否提升。
2025年中國國防支出預算為人民幣1.78兆元,年增7.2%,與前兩年持平,而同年經濟增長目標為5%左右。
孫國祥分析,對中共領導層來說軍費不僅重要,而且中共政治優先往往高於民生與消費的修復,過去幾年北京即使在經濟放緩的背景下,軍費增幅仍穩定高於GDP的目標,不是單純應對戰爭,而是把軍費視為政權安全、台海的威懾、科技軍民融合與大國競爭的綜合投入。
他說,中國的經濟越不好,中共越不會輕易壓縮軍費,反而更會強化安全優先的敘事,這不是因為北京對外更有把握,而恰恰可能說明對內外部環境都缺乏安全感,對外要面對中美競爭、台海、南海跟中東的震盪,對內則要靠軍隊、武警、國安體系維持政權的控制。「中共是在把軍費當成保政權、保戰略空間的剛性支出。」他說。
中國問題專家王赫表示,從最近爆發伊朗戰爭的情況來看,中共可能還會加大增速,今年軍費開支會更高。
中共內鬥升級 兩會代表委員大減員
中共內部清洗在過去3年間加劇,到今年1月更突然宣布中央軍委副主席張又俠和軍委委員劉振立落馬,引發震動。
孫國祥表示,軍中整肅不但沒有結束,而且還在擴大,張又俠事件帶來負面效應。一是傷害習近平軍中絕對掌握的掌控的神話,因為張又俠長期被視為其最核心的軍中盟友之一,其次,也會削弱中共軍隊指揮鏈與戰備執行的一致性。最後,這個事件也會加重官場上寧可不作為也別出事的氛圍,使兩會更像一次維穩式的會議,而不是積極解決問題的政策會議。
近日還有大量軍方代表和委員被撤職務。
今年「兩會」前減員嚴重,中共全國人大常委會2月26日發布的公告,終止了19名全國人大代表資格,其中包括9名軍方代表,當中有5名上將。據不完全統計,過去兩年多,有約36名軍隊全國人大代表被罷免。中共全國人大官網「代表名單」最新更新顯示,軍方人大代表目前僅為243名。
3月2日,中共全國政協常委會通報免除韓衛國等3名上將以及前國防科工局局長張克儉的政協職務,並追認撤銷王行環、張冬辰、曹建國、劉國躍、馬正武、樊友山、曾毅、俞培根、田學斌、何松等10名落馬官員的政協委員資格。
十四屆全國人大代表原有2,977人,目前僅有2,878人,減少99人,這可能是文革以來人大代表減員最多的一屆。十四屆全國政協委員原有2,169人,當前實有委員約2,100人左右(淨減約60至70人以上),但官方未公布統一精確數字。
伊朗生變 中共兩會蒙陰影
在中國外部,美國與以色列對伊朗發動軍事行動,3月1日,執掌伊朗36年的哈梅內伊身亡。伊朗生變,給中共兩會帶來陰影。
據大宗商品數據公司Kpler稱,伊朗90%以上的石油出口流向中國。伊朗是中共「一帶一路」計劃的戰略要地。2021年,中伊簽署25年全面合作協議。根據協議,中共原計劃向伊朗投資4,000億美元。
王赫表示,伊朗戰爭如果曠日持久,持續了幾個月、半年,因為像伊朗它封鎖了霍爾木茲海峽,它對中國的石油進口就會造成一定的衝擊。中國石油依存度已經超過了70%,進口石油中超過一半是通過霍爾木茲海峽。伊朗的石油出口,中國的佔比很大,甚至高達90%。如果戰爭長期拖下去,就會產生比較大的麻煩。
外界認為,哈梅內伊之死,直接衝擊中南海。
王赫表示,伊朗戰爭產生的衝擊主要針對中共最高層,因為中共外事外交政策都集中在中央。中共會對人大代表,政協委員進行嚴加控制,他們也不會輕易表態。
孫國祥表示,伊朗巨變,會對兩會帶來陰影,而且是政治跟經濟雙重的衝擊。「對北京而言,這是一個直接牽動其反美反西方敘事、中東能源安全以及所謂全球南方布局的重大外部變量。北京之所以反應強烈,是因為它會把主權國家領導人遭外力定點清除視為非常危險的先例。」
《大紀元》3日獨家援引北京消息人士披露,中共政治局常委們多次碰頭,討論中東局勢,提醒高層官員汲取前蘇共垮台的教訓,並留意伊朗爆發的反政府抗議,對中國老百姓思想可能造成的衝擊。
中國問題專家李林一表示,這表明中共從哈梅內伊被「斬首」事件中受到驚嚇,如今比任何時候都擔心政權傾覆。◇
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