百名兩會代表來自被美國制裁中企 釋何信號

在上周舉行的中共兩會上，受到美國制裁的公司成為焦點，大約有100名兩會代表來自這些美國制裁的公司。分析認為，這些人出席是中共軍民融合政策的體現，以及中共在半導體、AI、稀土等方面和美國及西方盟友之間的對抗加劇的體現。

全國政協十四屆一次會議和十四屆全國人大一次會議（簡稱兩會）分別在3月4日和5日召開，持續一周多時間。兩會透露習近平在其第三個任期內對權力的掌控程度。

「兩會」共有約5,150名代表參加。《日經新聞》報道，根據對公司社交媒體帖子和中共媒體報道的審查，今年約有100名人大代表來自被美國制裁的企業，或和被制裁企業相關企業的高管或代表。

儘管根據中共《憲法》將全國人大描述為「最高國家權力機關」，但該機構基本上處於黨的控制之下。雖然人大代表沒有真正的權威，但被選中兩會代表是這些人與黨的領導層關係密切的標誌。

許多代表來自中共國有軍工企業，包括武器製造商中國兵器工業集團（Norinco）、中國航太科技集團公司，以及為軍隊等客戶提供IT服務的中國電子科技集團公司。

這些公司都已成為美國制裁的目標，被認為是中共政府在技術開發方面軍民融合政策的關鍵企業，這些公司的成員成為兩會代表，是中共企圖技術自主努力的一部份。

在美國制裁下的中國人工智能和半導體公司也有不少代表出席兩會。人工智能晶片開發商寒武紀科技創辦人陳天石首次出席兩會，中國最大代工晶片製造商中芯國際也派代表出席。

與會者還包括人臉識別巨頭商湯科技和語音識別公司科大訊飛的創辦人——這兩家公司都在美國商務部出口管制黑名單上。

還有一些兩會成員來自一些未直接成為制裁目標的晶片製造商和相關公司，例如中國第二大晶圓代工廠華虹半導體，以及徐州百盛化工和山東有研半導體矽材料等材料製造商。

半導體是中共政府於2015年宣布的「中國製造2025」計劃的重點，但中國仍僅提供約20%至30%的自有晶片。從智能手機和自動駕駛汽車到高級計算和武器製造，晶片對於很多商品都至關重要。

去年10月，拜登政府禁止美國公司在沒有獲得許可前提下向中國出口先進晶片和晶片製造設備，新規還限制美國公民為中國某些製造設施的晶片開發或生產提供支持。美國正在聯合荷蘭、日本等國家參與制裁。荷蘭政府已經宣布即將出台進一步收緊晶片設備出口的新規。

美國新規是為了限制中共利用高端技術發展軍事和監控能力。

「兩會的新陣容似乎揭示了北京明確的優先事項，即加強其技術能力以實現自給自足並保持與美國的競爭力。」路透社此前援引香港大學中國法律中心主任張湖月（Angela Zhang）的話說。

儘管中共領導人習近平要求「大幅提升科技攻關體系化能力」，但中國晶片產業繼續低迷。中國資訊平台「鈦媒體App」2月16日發文指出，據中國企業工商資訊查詢平台「企查查」的數據，去年中國共5,746家晶片相關企業被吊銷、註銷，比2021年的3,420家驟增68%。

北京也正在加快人工智能產業的發展，在中共實施清零措施時，採用了人工智能面部和語音識別軟件對民眾進行監控。美國前不久對28加中國實體實施制裁，旨在打擊中共人工智能發展。美國表示，被制裁的不少公司服務於中共軍隊。

此外，中共人民政治協商會議現在有一個專門負責環境和自然資源的新部門。中國稀土集團（2021年合併創建的國有稀土巨頭）負責人和該領域一名研究人員被選為會議代表，與會的還有包鋼的領導。

中國五礦也有代表，該公司一直在海外進行與資源相關的收購。

美國、歐盟、日本、澳洲等西方國家也正努力在稀土等關鍵礦物材料上，減少對中國的依賴。美國和歐盟正在尋求就電動汽車中使用的關鍵礦物的供應達成一項初步協議。這是華盛頓為減少全球對中國綠色能源技術所需材料的依賴，而採取的一個具體步驟。

美國唯一的稀土生產商已經達成協議，將其新加工廠的產出運往日本。為遏止中共在該關鍵供應鏈中的作用，美國和盟友採取了一系列行動。加拿大也已有兩家公司在政府的支持下，正在加緊開發稀土，以對抗中共的壟斷。

中國域瀟基金（Yuxiao Fund）尋求將其在北方礦業公司（Northern Minerals）的股份從9.9%增加到19.9%。但澳洲財長Jim Chalmers在2月簽署了一份禁令，拒絕了域瀟基金的申請。

值得注意的是，代表名冊上缺席的是互聯網行業頂尖人物，包括騰訊控股創始人馬化騰、百度行政總裁李彥宏、網易行政總裁丁磊和聯想集團行政總裁楊元慶。

馬化騰自2013年以來一直擔任全國人大代表，並在2021年北京大力打壓科技企業時，利用這一平台呼籲加強對包括他自己的企業在內互聯網公司的監管。李彥宏曾是第十二屆、十三屆全國政協委員。

互聯網公司一直是經濟增長的主要推動力，但在阿里巴巴集團控股創辦人馬雲罕見公開批評中共政府之後，北京於2020年秋季開始對該行業進行打擊。儘管打壓行動在去年春天開始減弱，但該行業人物在今年兩會中缺席表明政府對互聯網科技大亨的影響持提防態度。#

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