特朗普簽行政令 阻各州自行監管人工智能

美國總統特朗普周四（12月11日）簽署了一項行政令，旨在為監管人工智能（AI）企業建立一套聯邦標準，並防止各州對這一蓬勃發展的產業設限。

這項名為「確保人工智能國家政策框架」（Ensuring a National Policy Framework for Artificial Intelligence）的行政命令，意在建立全國性的AI監管標準，該標準將禁止任何州級法律超出此框架，並將透過司法部對違規的州法發起挑戰。

特朗普在白宮舉辦的簽署儀式上表示：「必須有一個集中的審批窗口。當企業需要審批時，只能來到這一個窗口，不能讓他們分別跑去加州、紐約或伊利諾伊州等地。這些企業投入了巨額資金，這可是經濟的重要一環。」

自特朗普一月上任以來，州級層面的AI監管已獲得兩黨支持，包括阿肯色州、佛羅里達州、阿拉巴馬州和北達科他州在內的多個共和黨主政州份，均已通過立法，加強對該產業的限制。尤其是在一些家長控告OpenAI等公司，指責聊天機械人誘導他們的子女自殺後，相關立法行動更為積極。

特朗普表示，保護這一新興產業至關重要。財政部長貝森特（Scott Bessent）則暗示，若聯邦政府任由各州自行制定規則，中國將在創新領域超越美國。

該行政令規定，國家AI監管標準應致力於保護兒童、防止言論審查與版權侵權，並保障社區安全。

特朗普在行政令中寫道：「一個精心制定的國家框架，能確保美國贏得這場AI競賽，對此我們勢在必得。」

該命令指示司法部長邦迪（Pam Bondi）在30天內成立專責小組，鎖定並挑戰任何與該命令相牴觸的州AI法。該命令的目標是透過「負擔最小化」（minimally burdensome）的國家政策框架，維持美國在AI產業的全球主導地位。

商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）和其他高層官員，則被要求彙整任何妨礙政府國家政策框架的「繁苛」（onerous）州級AI法規，並判定若各州法規與行政命令牴觸，是否應取消該州獲得「寬頻公平存取和部署計劃」（BEAD）資金的資格。

特朗普還指示其餘聯邦機構，在核發補助資金時，應考慮各州的AI法規是否違背了聯邦政府的政策目標。

此外，該命令還要求準備向國會提出建議，以建立「統一的聯邦AI政策框架，以取代與本命令所訂政策相衝突的州級AI法規」。

不過，該建議也允許各州保留部份立法權，包括涉及兒童安全保護、AI數據中心基礎設施與許可改革、州政府對該技術的使用與採購，以及「其它待定議題」等。

佛州州長德桑蒂斯（Ron DeSantis）是特朗普的重要共和黨盟友，也是州級AI監管的堅定支持者。他於12月8日表示，行政命令「不會也無法」剝奪各州制定AI法律的權力，但國會「理論上」可以這樣做。

該行政令聲稱，由「50套不同監管制度拼湊而成的體系」阻礙了AI創新，並使企業合規變得過於困難。

非牟利組織「全美反性剝削中心」（National Center on Sexual Exploitation）致力於反對色情製品與性剝削，其公共政策分析師梅根·格里芬（Megan Griffin）表示，認為允許各州監管AI就會扼殺創新的說法簡直是「無稽之談」。

她告訴《大紀元時報》：「保險公司，那些全國性的大型保險公司，每天都能在各州不一的監管法規中遊刃有餘地運作。」

格里芬反對由聯邦取代各州監管AI。她指出，美國兒童因在社交平台上接觸到的內容而自殺，這才是對「人類繁榮的嚴重損害」。

她說：「如果我們任由這種情況氾濫，任由年輕女孩在校園內成為深度偽造色情內容的侵害對象，任由聊天機械人引誘我們的孩子，這才是真正的威脅。這才是阻礙創新的元兇。」

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向每位救援者致敬　
願香港人彼此扶持走過黑暗
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