特朗普擬在軍事基地建礦產冶煉廠

美國總統特朗普（Donald Trump）計劃在五角大樓管轄的軍事基地建立金屬提煉設施，以加強國內關鍵礦物生產，降低對中國供應鏈的依賴。

路透社援引兩名匿名高級政府官員的消息稱，這項舉措將被納入即將簽署的行政命令，特朗普最快可能於周三（3月12日）正式簽署。

此舉是特朗普政府擴大美國關鍵礦產和稀土生產計劃的一部份。上周，特朗普向國會承諾將採取「歷史性行動」，大幅增加美國本土關鍵礦物的生產，以確保國家安全。戰機、潛艇、子彈及其它軍事武器均依賴於這些礦物，而目前這些礦物的加工主要由中國主導。

根據知情人士透露，該行政命令將要求五角大樓與其它聯邦機構合作，在軍事基地內設立加工設施。由於五角大樓擁有約3,000萬英畝的土地，此舉不僅能確保土地供應，避免私人土地開發所引發的爭議，也能繞過其它聯邦部門對土地的管制，減少行政程序障礙。

此外，特朗普計劃任命一位「關鍵礦物專員」，負責協調華盛頓在該領域的政策。類似的職位曾在歷屆政府中出現，旨在加強對特定戰略領域的關注。不過，該計劃仍在討論階段，具體細節可能在最終簽署行政命令前有所調整。

特朗普政府的部份官員擔憂，中共可能會限制關鍵礦物出口，以回應美國關稅政策或其它貿易爭端。為降低風險，美國政府正積極推動國內供應鏈建設，以減少對中國市場的依賴。

根據美國地質調查局的數據，中國目前是全球50種關鍵礦物中30種的最大生產國，使美國製造業高度依賴中國供應鏈。

特朗普政府此次計劃重點聚焦於金屬加工，而非全面改革美國採礦許可制度。此策略雖可能引起美國礦業公司的不滿，但有助於緩解製造業界對中國在全球金屬加工領域佔據主導地位的擔憂。

儘管此計劃旨在推動國內礦產加工，但仍面臨監管挑戰。美國《清潔空氣法》和《清潔水法》適用於五角大樓基地，過去這些法規曾阻礙私人企業建設金屬加工設施，因此，新設施能否順利運作仍存變數。

此外，特朗普並未計劃在該行政命令中建立類似戰略石油儲備（Strategic Petroleum Reserve）的「關鍵礦物儲備」。部份業界人士曾建議美國政府仿傚中國建立戰略儲備，例如儲存鈷等重要礦物，以確保關鍵行業的供應穩定。然而，該提議未被納入本次政策之中。

雖然特朗普不打算修改《國家環境政策法》（1970年）所確立的聯邦礦業許可程序，但他計劃擴大「FAST-41」採礦許可加速機制，以提升美國礦業項目的審批效率。

此前，澳洲礦業公司南32（South32）在亞利桑那州的Hermosa 鋅-錳礦項目受惠於該計劃，成為首個獲得加速審批的礦業開發項目。

此外，行政命令還將尋求對聯邦土地上的礦業廢料進行重新分類，仿傚力拓集團（Rio Tinto）、自由港麥克莫倫（Freeport-McMoRan）等公司採取的做法，利用美國礦山中先前被視為無價值的舊廢石堆進行資源開發。相比新建礦山，此舉可望以更低的成本、更快的速度生產銅及其它礦物。

目前尚不清楚特朗普是否計劃將銅列為「戰略礦物」，若銅被列入該類別，美國礦業公司將能獲得10%的生產稅收減免。全球最大銅生產商之一、總部位於鳳凰城的自由港公司（Freeport）表示，若政策落實，將為該公司每年節省約5億美元。#

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