近日,美國總統特朗普宣布,「為了公平起見」,對所有美國貿易夥伴全面徵收相等的關稅。

2月13日,總統在白宮橢圓形辦公室發表講話時確認,無論各國向美國收取多少關稅,他都將實施相應的關稅。

「對等關稅效果非常好。」特朗普對記者說道,「這是一個漂亮、簡單的系統,我們不必擔心收費過高或過低。」

特朗普提名的商務部部長盧特尼克(Howard Lutnick)在橢圓形辦公室陪同總統接見記者時指出,關稅最早可能在相關研究完成之後的4月2日生效。

以下是特朗普最新關稅計劃需要關注的五大要點。

1:受影響最大的國家

對等關稅更有可能影響新興市場經濟體,如巴西、印度、越南以及一些東南亞和非洲國家,因為這些國家中的許多經濟體目前都與美國保持著較大的關稅差距。

總部位於華盛頓特區的世界銀行(World Bank)2022年公布的「所有產品加權平均適用關稅率」(Tariff rate, applied, weighted mean, all products)數據顯示,印度對美國的加權平均有效關稅率約為9.5%。美國對進口的印度產品的平均關稅率則約為3%。

特朗普對記者說:「從傳統上講,印度的關稅處於最高的位置。」他指出,由於關稅很高,美國大型電單車生產商哈利(Harley-Davidson)的產品無法在印度銷售。

他是在2月13日與印度總理莫迪在白宮橢圓形辦公室會面之前發表上述言論的。

「他們收取的關稅比任何其它國家都高。」特朗普說,「我們將討論這個問題」。

特朗普還特別提到了台灣,稱所有的晶片生產都已經從美國轉移到了台灣,他希望將製造業帶回美國。

2023年,台灣對進口商品徵收的總體平均名義關稅率為6.34%,最低為工業產品的4.13%,最高為農產品的15.06%。

美國商務部屬下的國際貿易管理局(the International Trade Administration,簡稱ITA)在2024年1月的一份報告中指出:「美國工業界繼續要求台灣降低許多產品的進口關稅。」

2022年5月18日,印度坎德拉(Kandla)的迪恩德亞爾(Deendayal)港務局海港,工人們正在把一大堆小麥裝運上船。(Sam Panthaky/AFP via Getty Images)
2022年5月18日,印度坎德拉(Kandla)的迪恩德亞爾(Deendayal)港務局海港,工人們正在把一大堆小麥裝運上船。(Sam Panthaky/AFP via Getty Images)

要點2:「金磚國家已死」

特朗普警告,金磚國家可能面臨100%的關稅。

在過去幾年內,金磚國家(BRICS)作為一個由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非領導的新興市場集團,一直倡導反美元倡議,推行以當地貨幣結算雙邊貿易。

2月13日,特朗普宣布「金磚國家已死」。

特朗普曾多次發誓,如果有國家參與去美元化的努力,他將對這些國家徵收關稅。在2024年11月大選後不久,他威脅要對試圖取代美元作為儲備貨幣的金磚國家徵收關稅。

他告訴記者,金磚國家的成立「目的不純」,然而現在金磚集團成員們都不願討論這個反美元聯盟。

特朗普說:「他們不敢談論這個問題,因為我告訴他們,如果他們想玩弄美元,那麼他們將被徵收100%的關稅。」

「目前他們已經沒有太多選擇了。」

不過,一些觀察人士表示,他們認為,特朗普的關稅策略可能會推動其它國家從美元走向多元化。

總部位於康涅狄格州的加貝利黃金基金公司(Gabelli Gold Fund)的投資組合經理Chris Mancini在最近的一份報告中寫道:「我認為,那些被徵收關稅和潛在懲罰性關稅的國家將試圖從美元中分散出來,轉而投資於另一種資產,作為其儲備貨幣。」

2024年10月23日,俄羅斯喀山(Kazan),阿拉伯聯合酋長國總統謝赫‧穆罕默德‧本‧扎耶德‧阿勒納哈揚、南非總統西里爾‧拉馬福薩、中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京、印度總理莫迪、埃及總統塞西、伊朗總統馬蘇德‧佩扎什金和巴西外長毛羅‧維埃拉出席金磚國家領導人大會。(Alexander Nemenov/POOL/AFP via Getty Images)
2024年10月23日,俄羅斯喀山(Kazan),阿拉伯聯合酋長國總統謝赫‧穆罕默德‧本‧扎耶德‧阿勒納哈揚、南非總統西里爾‧拉馬福薩、中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京、印度總理莫迪、埃及總統塞西、伊朗總統馬蘇德‧佩扎什金和巴西外長毛羅‧維埃拉出席金磚國家領導人大會。(Alexander Nemenov/POOL/AFP via Getty Images)

要點3:特朗普單挑歐盟的增值稅

特朗普政府的對等關稅還針對歐盟的增值稅(value-added tax,簡稱VAT),這是一種消費稅,適用於在該貿易集團內購買和銷售的所有國內和進口商品和服務的生產和分銷過程的每個階段。

增值稅不同於銷售稅(sales tax),因為後者是在銷售環節徵收的。

白宮表示,歐盟的平均標準增值稅率為21.8%,因此進入該地區的美國出口產品的關稅率幾乎是這個數字的3倍。

盧特尼克稱這是一種「出口補貼」,因為歐盟在向美國銷售產品時會放棄增值稅。

「因此,我們將逐一解決每個國家的問題,但關鍵在於:他們將獲得邀請與世界上最大的消費經濟體進行貿易。」盧特尼克告訴記者。

「作為與世界上最大的消費經濟體進行貿易的交換條件,你們必須以我們對待你們的方式來對待我們。」

運往歐盟的美國汽車被徵收10%的關稅。相比之下,進入美國的歐洲汽車只需繳納2.5%的關稅。

根據總部位於德國法蘭克福的德意志銀行(Deutsche Bank)的分析,如果將增值稅考慮在內的話,面臨美國關稅驟增的國家將會是印度、阿根廷、南非和歐洲國家等。

2008年12月1日,英國布里斯托爾(Bristol)的一家商店,一名購物者經過一個宣傳降低增值稅(VAT)稅率的牌子。(Matt Cardy/Getty Images)
2008年12月1日,英國布里斯托爾(Bristol)的一家商店,一名購物者經過一個宣傳降低增值稅(VAT)稅率的牌子。(Matt Cardy/Getty Images)

要點4:受影響最大的產品

美國政府的「公平對等計劃」(Fair and Reciprocal Plan)可能會影響多種產品。

白宮舉例說明了美國可能對哪些產品徵收對等關稅。

「歐盟可以向美國出口它想出口的所有貝類。」2月13日,白宮發布的一份概況介紹(fact sheet)寫道,「然而,儘管歐盟在2020年承諾加快對來自美國的貝類進口審批,歐盟目前仍禁止從美國的48個州進口貝類。因此在2023年,美國從歐盟進口了2.74億美元的貝類,而美國貝類對歐盟的出口額僅為3,800萬美元。」

在南美洲,巴西的乙醇(ethanol)出口關稅為2.5%,但這個區域大國對來自美國的乙醇出口徵收18%的關稅。去年,美國從巴西進口了2億多美元的乙醇,而這個世界最大的經濟體卻向巴西出口了僅5,200萬美元的乙醇。

特朗普說,製藥和半導體也可能受到最新關稅舉措的影響。

特朗普指出,台灣搶走了美國的晶片企業,中共則搶走了美國的製藥業。

「我們希望這些產業回到美國。」他對記者說道,「如果不把它們拿回來,我們就不會感到高興。」

近年來,醫藥產品一直是美國從歐盟進口的第一大商品,2022年總額超過900億美元。因此,這些關稅可能會嚴重影響藥品和醫療行業,其中包括減肥藥和手術器械等。

2024年11月21日,台灣新竹,台灣積體電路製造股份有限公司(簡稱台積電)創新博物館內展示的電子晶片圖像。(I-Hwa Cheng/AFP via Getty Images)
2024年11月21日,台灣新竹,台灣積體電路製造股份有限公司(簡稱台積電)創新博物館內展示的電子晶片圖像。(I-Hwa Cheng/AFP via Getty Images)

要點5:物價將保持不變或下降

許多經濟學家表示,美國總統新的關稅計劃可能會重新引發物價上漲的壓力。特朗普表示不同意,他告訴記者,他的徵稅方案對通脹影響不大。

「短期內物價可能會有所上漲,但物價也會下降。」他說道,「因此,美國人應該為短期的痛苦做好準備。」

「最終,物價將保持不變或有所下降。」

雖然特朗普認為可能會有一些「短期干擾」,但他表示,從長遠來看,美國將從中受益。

特朗普說,他相信這些關稅政策將為美國創造更多就業機會。

「我們知道,就業機會將以前所未有的水平出現。」特朗普說道。

特朗普還預計,他的經濟議程將有助於降低利率。

上個月,美聯儲維持利率不變,而最新的通脹報告促使投資者們重新考慮他們的貨幣政策預期。期貨市場將下一次減息四分之一點的時間定在今年9月。

美聯儲主席鮑威爾(Jerome Powell)本周在國會作證時表示,在通脹取得進展之前,美聯儲不會急於降低利率。

特朗普2月12日在Truth Social上發帖呼籲降低利率。

「應該降低利率,這將與即將到來的關稅齊頭並進!」特朗普在其社交媒體帳戶上寫道,「讓我們開始行動吧,美國!」

當被問及政府關稅帶來的收入時,特朗普說,這將是「一個驚人的數字」。

根據總部位於華盛頓特區的獨立政策組織「負責任的聯邦預算委員會」(Committee for a Responsible Federal Budget)發布的數據,特朗普對加拿大和墨西哥徵收25%的關稅,對中國加徵10%的關稅,可在未來10年內產生約1.3萬億美元的收入。◇

2025年2月12日,華盛頓特區,美聯儲主席鮑威爾在眾議院貨幣政策委員會作證。(Madalina Vasiliu/The Epoch Times)
2025年2月12日,華盛頓特區,美聯儲主席鮑威爾在眾議院貨幣政策委員會作證。(Madalina Vasiliu/The Epoch Times)

原文:5 Takeaways From Trump’s Sweeping Reciprocal Tariffs Plan刊登於英文《大紀元時報》。

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