特朗普總統上周六(2月15日)在Truth Social上談及自己發布的備忘錄,認為此舉將確保「為美國工人創造公平競爭環境」。此前,周四,特朗普簽署了一份總統備忘錄,提出將徵收對等關稅,以反擊美國的敵對國和盟友的不公平和歧視性關稅。

特朗普在Truth Social帖文中寫道,「這個(對等關稅)制度將立即終止之前複雜且不公平的貿易體系,由此帶來公平與繁榮。」

不公平貿易

特朗普的帖文寫道,「多年來,美國以巨大的財政成本幫助了許多國家,現在是時候讓這些國家記住這一點,公平對待我們,並為美國工人提供公平的競爭環境。」他還補充說,他已指示國務卿、商務部長、財政部長和美國貿易代表(USTR)盡一切努力,「實施對等關稅」。

特朗普還提到了一些國家普遍使用的增值稅體系(VAT System),並稱其「比關稅更具懲罰性。」他表示,「(有些國家)通過其它國家,以其它名義發送商品、產品或任何其它東西,以達到不公平地傷害美國的目的,這是不被允許的。」他補充說,「如果某些國家認為美國徵收的關稅過高,他們只需降低或取消對我們的關稅即可;如果你在美國製造或生產產品,就不會有關稅。」

特朗普總統提出的對等關稅將針對五種做法:1)徵收關稅;2)不公平徵稅;3)不公平政策;4)匯率;5)美國貿易代表確定的任何其它歧視性貿易做法。

儘管對等關稅不會立即實施,但備忘錄的簽署標誌著特朗普政府可以開啟審查程序,以便隨後啟動關稅。白宮官員表示,特朗普急於實施關稅,但同時表示,啟動對等關稅需要「幾周」甚至「幾個月」的時間。

「不是演戲」

上周五,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)解釋了為甚麼特朗普總統決定對擬議中的對等關稅進行研究,而沒有立即實施對等關稅。他在霍士財經新聞頻道的《瑪麗亞早間秀》(Mornings with Maria)中說,「據我們了解,特朗普總統的話應該當真,而不是演戲。4月1日是商務部針對美國產品在全球範圍內徵收關稅的情況進行一項研究的截止日期,隨後將按國家逐一進行徵稅。」

預計特朗普總統的對等關稅啟動後,新興市場國家將受到最嚴重的打擊。彭博經濟研究比較了美國及其貿易夥伴國的關稅稅率,認為印度、阿根廷以及非洲和東南亞大部份地區將受到最嚴重的衝擊。《華爾街日報》也認為,日本和歐盟成員國等國家可能也要承擔比對美國商品實際徵收的更高的關稅。

同時,中國因存在許多非關稅壁壘,其向美國出口的商品將面臨進一步的關稅。

據悉,特朗普政府準備先從赤字最大的貿易夥伴開始審查,並採取措施糾正。美國的前三大貿易夥伴是墨西哥、加拿大和中國。自從2018年特朗普對中國商品發起加徵關稅的行動後,中國對美貿易規模已經從過去的第一位降至第三位。但有很多中國商品轉道墨西哥和加拿大後,再進入美國。

特朗普表示,通過第三國家轉運商品以避免關稅的做法將不被接受。

(本文參考了《國會山報》的報道)#

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