有消息稱，美國總統特朗普的對等關稅（reciprocal tariffs，亦稱互惠關稅）計劃將包括非關稅壁壘考慮，會先從赤字最大的貿易夥伴開始審查，並採取措施糾正。

周三（2月12日），白宮表示，特朗普總統將很快闡述徵收對等關稅的計劃，可能在周四與印度總理莫迪會面前。特朗普希望通過行政令來實現其第一任期內的一項影響深遠但從未實現的提議。

特朗普隨後表示，他會在周三晚或周四早上簽署對等關稅的文件。

對等關稅意味著，美國準備讓所有對美國製造商品徵收關稅的國家，對等地向美國繳納完全相同的關稅稅率。

白宮發言人萊維特（Karoline Leavitt）在周三的白宮新聞發布會上表示，「這是特朗普一直堅信要做的事情」。

「這是一條黃金法則，我們在上學時都學過：己所不欲，勿施於人。」她說。

消息：對等關稅還將考慮非關稅貿易壁壘

《華爾街日報》周三說，美國的對等關稅稅率意味著許多發展中國家可能面臨更高的關稅，特別是印度、巴西、越南、阿根廷和許多其它東南亞和非洲國家。這些國家對美國向其出口的農產品和汽車等商品徵收關稅。

同樣地，這一行政令也可能進一步打擊發達經濟體。

報道引述接近總統的消息人士的話稱，該計劃除了跟其它國家的關稅匹配外，還包括非關稅貿易壁壘考慮。非關稅貿易壁壘包括，其它國家對美國公司徵稅，例如增值稅、外國政府對本國公司的補貼，或阻止美國公司在國外開展業務的規定。

《華日》認為，這意味著，日本和歐盟成員國等國家可能要承擔比對美國商品實際徵收的更高的關稅。這也意味著，中國等目前平均關稅稅率低於美國，但存在許多非關稅壁壘的國家可能面臨對美國進口商品的進一步關稅。

特朗普的親密盟友、共和黨聯邦參議員哈格蒂（Bill Hagerty）認為，補貼和監管壁壘與關稅一樣，都在對美貿易方面造成了影響。他上周與總統談到了對等關稅戰略。

特朗普上周公開表示，他更傾向於採取對等關稅行動，而不是「固定」關稅稅率。

納瓦羅：對等交易 這是最公平的事

《華日》說，據知情人士透露，在特朗普的助手中，總統貿易和製造業高級顧問納瓦羅（Peter Navarro）是對等關稅想法的主要倡導者。

「對等交易，這是世界上最公平的事情。」納瓦羅周二告訴CNN，「如果他們欺騙我們，那麼就不應該允許這種情況發生。」

納瓦羅表示：「接下來，我們將審視所有貿易夥伴，從赤字最大的貿易夥伴開始，看看他們是否在欺騙美國人民。如果是，我們將採取措施糾正錯誤。」

納瓦羅補充說，美國商務部長、財政部長和美國貿易代表將評估美國貿易夥伴的關稅和非貿易壁壘。

美國的前三大貿易夥伴是墨西哥、加拿大和中國（大陸）。自從2018年特朗普對中國商品發起加徵關稅的行動後，中國對美貿易規模已經從過去的第一位將至第三位。

特朗普實施對等關稅政策 將進一步削弱WTO

《華日》報道，知情人士透露，特朗普政府已經考慮了1974年《貿易法》第301條，該條款允許徵收關稅以解決外國政府的歧視行為。政府還在考慮援引《1930年關稅法》第338條，該條款幾十年來從未被使用過，但允許對歧視或「不利於」美國公司的國家徵收高達50%的關稅。

總統還可以部署《國際緊急經濟權力法》，特朗普最近用該法對中國加徵了10%的額外關稅，但該法案要求他宣布國家進入緊急狀態。

貿易專家表示，無論特朗普選擇哪種法律途徑，對等關稅都將進一步打破世界貿易組織（WTO）制定的全球貿易規則和規範。特朗普在其第一任期內通過阻止任命最高爭端解決小組成員已經限制了WTO的某些功能。

一些貿易專家認為，對等關稅將削弱世貿組織「最惠國」地位的概念。最惠國是世貿組織的一項原則，要求成員國保證與其它成員國享有平等的關稅和監管待遇。

對此，哈格蒂回應說：「世貿組織已經很長時間沒有發揮作用了。」

他表示，美國的對等關稅行動或引發貿易夥伴的全球質疑，讓他們捫心自問，他們是否公平地對待美國。#

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