美國當選總統特朗普11月25日在其真相社交平台宣布,為打擊非法移民、犯罪和毒品,他上任第一天就將對來自墨西哥和加拿大的所有產品徵收25%關稅;對中國,在所有附加關稅外,再對所有進入美國的諸多產品加徵10%的關稅。
特朗普的言論,不但立即引起三國的強烈反應,也引起同盟國日本各界的高度關注與警惕,探討未來美國若對日本加徵關稅所帶來的影響及可能的應對措施。
日本經團連會長十倉雅和(Masakazu Tokura)11月26日表示,由於特朗普尚未上任,對於額外關稅的要求與稅率等尚不清楚,因此難以置評。但是,許多日本企業在墨西哥和加拿大設立生產基地,可能造成巨大影響,將保持密切關注。
他補充說,當經濟大國美國提高關稅時,會對許多國家造成重大影響。希望美國能展現其領導力,帶頭支持國際社會以規則為基礎的自由、開放的經濟秩序。
日本貿易振興機構(JETRO)理事長石黑憲彥(Norihiko Ishiguro)表示,對墨西哥和加拿大徵收25%的關稅令人震驚,這可能導致日本重新探討在墨西哥生產、出口到美國的汽車產業供應鏈。他也對因美國提高關稅可能引發反制措施表示擔憂,認為這將破壞以自由公平規則為基礎的國際經濟秩序。
日本內閣官房長官林芳正(Yoshimasa Hayashi),26日在記者會上表示,日本將與美國新任政府緊密溝通,推動合作,進一步深化和發展兩國經濟關係。
除了中國外,特朗普對友好國家加拿大和墨西哥也歸為加徵關稅,引起日本市場警惕,擔心日本出口到美國的產品最終會被徵收統一的額外關稅,導致日本的貿易和經濟受挫。受此影響,日圓上漲,日本股價相應下跌。
東京時間11月25日,1美元兌換154.11日圓;當特朗普表示對三國加徵關稅後,日圓升值,11月27日為1美元兌換151.13日圓。
日經平均股價11月25日(東京時間)為38,780.14日圓,27日跌至38,134.97日圓。平均股價一時下跌超過400日圓,一度跌破38,000日圓大關。其中,汽車等與出口相關的股票,因擔憂日圓走強、美元疲弱而導致業績惡化遭到拋售。
日本專家:特朗普關稅使日本處於兩難境地
日本野村總合研究所專家木內登英(Takahide Kiuchi)表示,從2023年美國進口商品額度看,墨西哥排名首位,佔14.7%;中國居第2位,佔13.1%;加拿大為第3位,佔12.7%。特朗普對美國進口前3名的國家徵收額外關稅,旨在減少貿易赤字。
美國已與墨西哥和加拿大達成《美國-墨西哥-加拿大協定》(USMCA),該協定是北美自由貿易協定(NAFTA)的繼承協定。然而,一些國家通過墨西哥和加拿大,將使用其它國家(尤其是中國)零部件製造的汽車等製成品免關稅進入美國,特朗普對此強烈不滿。他曾一度堅持對經墨西哥進口的汽車徵收100%關稅。
木內登英認為,特朗普對與自由貿易協定友好國也徵收額外關稅,顯示出他對減少貿易赤字的堅定決心。作為潛在的加增關稅對象,是處於美國進口第4位的德國、第5位的日本,以及第6位的南韓等,這些國家不排除成為下一個目標的可能性。特朗普不會就此罷休,估計將陸續推出追加措施。
特朗普在競選中曾承諾,對所有進口產品加徵10~20%的關稅。日本第一生命經濟研究所首席經濟師熊野英生(Hideo Kumano)表示,如果日本採取對等措施,也對美國產品徵收10%關稅,對日本消費者就意味著價格上漲10%,徵收關稅的部份最終將轉嫁到消費者身上;如果日本不採取任何對抗措施,特朗普可能會採取進一步提高關稅等措施。日本處於兩難境地。
他認為,如果美國對中國進口產品加徵60%的關稅,對中國經濟造成的負面影響將遠遠超過以往。這也將導致日本對中國的出口量下降。很多日本企業在中國生產,然後將產品出口美國。因此,對華60%的關稅也將對這些日本企業構成打擊,使其業績惡化。
熊野英生表示,如果日本汽車製造商停止從日本出口,停止在墨西哥當地生產,轉向在美國當地建廠,美國會創造工作機會,但日本出口商會因此而降低在日本的生產水準。如果關閉日本國內工廠,轉向在美生產,將導致就業結構重整,折舊負擔也很高。最重要的是,在美國生產的經濟合理性可能很低。這是因為美國勞工成本比日本高,而且當地的生產成本也較高。
特朗普若加關稅 對日本汽車衝擊巨大
據日本外務省2023年10月的調查統計,日本企業在墨西哥有1,498家,在加拿大有982家。其中,進駐墨西哥的廠家中,很多是生產汽車及零部件的企業。
另據JETRO統計,去年日資企業在墨西哥對汽車相關行業的投資額度歷史最高,超過24億美元。而在加拿大生產的汽車中,近六成為日本汽車,並向美國出口。
JETRO資料顯示,日產汽車公司2023年在墨西哥生產約61萬5千輛汽車,其中約40%出口到美國;豐田汽車(Toyota)2023年的年產量約25萬輛,其中90%出口美國。此外,萬事得(Mazda)和本田(Honda)分別生產超過20萬2千輛和16萬7千輛,其中約50%和80%出口到美國。
關於墨西哥生產的汽車出口到美國的關稅影響問題,本田公司副社長青山真二(Shinji Aoyama)在11月6日的財報會上表示,短期而言,大規模關稅將產生重大影響。他表示,公司必須採取措施應對,但無法立即轉移生產,需要一邊密切注意,一邊發展。
美國是僅次於中國的世界第2大汽車銷售市場,年銷量為1,500萬輛。美國的進口汽車大部份來自墨西哥、加拿大和日本。特朗普若加關稅,必然導致包括日本進口車價格的上漲。
豐田的戰略車型農夫車TACOMA,此前豐田公司提出要在墨西哥增加面向美國銷售的新一代車型的產量,計劃至2024年底累計完成14.5億美元的相關投資。但由於特朗普的最新表態,使得該計劃前景充滿不確定性。
由於中美對立,汽車廠商一直繞過中國,增加對受惠於「美國-墨西哥-加拿大協定(USMCA)」免稅的墨西哥汽車零部件的採購。2024年1~6月,墨西哥佔美國汽車零部件進口的41%。特朗普的最新政策,使汽車零部件產業也將遭遇逆風。
2023年,日本向美國出口汽車148萬輛,受日圓貶值等因素支撐,同比增長16%,佔日本汽車出口的34%。為應對特朗普加關稅,日本的汽車行業不得不積極探討應對措施。
如果特朗普對日本進口汽車加徵關稅10%,影響最大的日本汽車企業為斯巴魯(SUBARU)和萬事得及三菱。2025年,斯巴魯的營業利潤將下降35%,萬事得的營業利潤將下降33%,三菱營業利潤將下降21%,日產汽車也將會被拉低13%。基於此,日本車企很可能不得不調整生產體制,如將生產線移到美國境內等。
但日本政府相關人士則表示,特朗普政府的方針今後可能會有所變化。因此,在墨西哥與加拿大的日本汽車企業需要為未來生產考慮多種方案。@
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